Законопроект № 366498-6
11 ноября 3
б/н
«О проекте федерального закона № 366498 6 «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
(об установлении ответственности за нарушение правил обгона или опережения)
внесен – депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, С.В.Ивановым, И.В.Лебедевым, А.Н.Свинцовым
Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству решил:
1. Считать проект федерального закона № 366498 6 «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2013 года (декабрь);
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 14 декабря 2013 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – декабрь 2013 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
В.Н.Плигин
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
«О проекте федерального закона № 366498 6 «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(об установлении ответственности за нарушение правил обгона или опережения)
внесен – депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, С.В.Ивановым, И.В.Лебедевым, А.Н.Свинцовым
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2013 года (декабрь).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 14 декабря 2013 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – декабрь 2013 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Председателю Комитета Государственной Думы по
конституционному законодательству
и государственному строительству
В.Н. ПЛИГИНУ
На № вн.3.1-6/2577 от 25 октября 2013 года
Уважаемый Владимир Николаевич!
Рассмотрев в соответствии с частью второй1 статьи 107 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 366498-6 «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, С.В.Ивановым, И.В.Лебедевым, А.Н.Свинцовым, сообщаем, что необходимость в получении заключения Правительства Российской Федерации на законопроект в соответствии с требованиями статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы не усматривается.
Исполняющий обязанности
начальника управления М.В. Деменков
Исполнители: Е.П.Зарубкин, тел.: 692-19-35;
В.В.Мельников, тел., 692-49-62.
Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 366498-6 «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение правил обгона или опережения) – внесен депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, С.В.Ивановым, И.В.Лебедевым, А.Н.Свинцовым.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Тематический блок – Государственное строительство и конституционные права граждан.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 11 ноября 2013 года.
Приложения: на л. в 1 экз.
Председатель Комитета
В.Н.Плигин
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 12.15
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.
mВносится депутатами
Государственной Думы
Я.Е.Ниловым,
С.В.Ивановым,
И.В.Лебедевым,
А.Н.Свинцовым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 12.15
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 31, ст. 4007; 2010, № 30, ст. 4006; 2012, № 53, ст. 7577; 2013, № 30, ст. 4029) изменение, дополнив ее частью 11 следующего содержания:
«11. Невыполнение водителем транспортного средства, движущегося вне населенного пункта со скоростью менее 30 километров в час (тихоходного транспортного средства), а равно транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, требования пропустить следующее за ним транспортное средство для обгона или опережения, –
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тысячи пятисот рублей.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е.НАРЫШКИНУ
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вносим в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Приложение:
1. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» на 2 листах.
2. Пояснительная записка к законопроекту на 2 листах.
3. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту на 1 листе.
4. Перечень актов на 1 листе.
5. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
ПЕРЕЧЕНЬ
законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 12.15
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
В случае принятия Федерального закона «О внесении изменения в статью 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других законодательных актов Российской Федерации.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 12.15
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях»
В настоящее время на дорогах Российской Федерации сложилась непростая дорожная обстановка, усугубляемая, в частности, затруднениями, которые вызываются транспортными средствами, движущимися со скоростью не более тридцати километров в час (далее – тихоходные транспортные средства). К таковым относятся, например, транспортные средства, перевозящие крупногабаритный груз, дорожно-строительная техника и т.п. Эта категория транспортных средств существенно затрудняет движение других участников, приводит к заторам на дорогах, тормозит транспортный поток и, зачастую, ведет к транспортному коллапсу. Еще больше усугубляют ситуацию водители тихоходных транспортных средств, которые не осознают, что своими действиями они фактически перекрывают дорогу, существенно затрудняя проезд другим участникам дорожного движения.
Действующая редакция Правил Дорожного Движения содержит пункт 11.6 следующего содержания: «В случае если вне населенных пунктов обгон или опережение тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 км/ч, затруднены, водитель такого транспортного средства должен принять как можно правее, а при необходимости остановиться, чтобы пропустить следующие за ним транспортные средства». Однако ответственность за невыполнение данной нормы в настоящее время законодательством не предусмотрена.
Правоприменительная практика ряда стран западной и центральной Европы показывала, что применение наказания для водителей тихоходных транспортных средств, не уступающих дорогу другим участникам дорожного движения, оправдала себя, как мера, улучшающая дорожную обстановку и сделала поездки безопаснее и комфортнее.
Вышеизложенный законопроект предлагает внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнение, устанавливающее наказание за данный вид правонарушений.
Принятие данного федерального закона будет способствовать улучшению дорожной обстановки, а также будет способствовать совершенствованию административного законодательства.