1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer>

2013

Законопроект № 375048-6


П Е Р Е Ч Е Н Ь

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании
в Российской Федерации"


Принятие федерального закона "О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации, определяющего упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации (за пределами таможенной территории Таможенного союза) в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза (на территории Российской Федерации) с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации (месте прибытия на территорию Российской Федерации), если место отправления и место убытия (место прибытия и место назначения) расположены на территории Российской Федерации, а также условия, при выполнении авиаперевозчиком которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) таких товаров (далее - Постановление).
Предметом регулирования Постановления являются отношения, связанные с ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации физическими лицами товаров для личного пользования при осуществлении трансферных перевозок воздушным транспортом.
Целью подготовки Постановления является улучшение качества обслуживания пассажиров за счет сокращения временных интервалов, необходимых для пересадки пассажиров и багажа с международных рейсов на внутренние рейсы и наоборот.
Предусмотренный Постановлением упрощенный порядок допускает возможность представления трансферного сопровождаемого багажа таможенному органу непосредственно авиаперевозчиком и (или) уполномоченным оператором аэропорта трансфера для проведения таможенного контроля в случаях, если такие товары не подлежат декларированию в письменной форме.
Таможенный контроль в отношении багажа трансферных пассажиров должен осуществляться в специально отведенных местах с применением технических средств таможенного контроля. По результатам такого контроля таможенные органы должны принимать решение либо о выпуске багажа, либо об уведомлении представителей аэропорта о необходимости оповещения пассажира с целью его присутствия при проведении таможенного контроля багажа в форме таможенного досмотра и (при необходимости) в иных его формах, а также принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
С учетом того, что Постановлением определяется упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении сопровождаемого багажа трансферных пассажиров как прибывающих в Российскую Федерацию, так и убывающих из Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 172 "Об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации" будет признано утратившим силу.
Срок подготовки Постановления - в течение 90 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении Правительством Российской Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменений в часть 7 статьи 317 Федерального закона
"О таможенном регулировании в Российской Федерации" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Головной исполнитель - Федеральная таможенная служба, соисполнители - Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменения
в часть 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном
регулировании в Российской Федерации"


Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и не приведут к сокращению доходной части федерального бюджета.


П Е Р Е Ч Е Н Ь

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании
в Российской Федерации"


Принятие федерального закона "О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
"О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона
"О таможенном регулировании в Российской Федерации"


В соответствии с частью 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные операции в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации, могут производиться в упрощенном порядке и при условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации. Указанный упрощенный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 172 и предусматривает возможность представления трансферного сопровождаемого багажа таможенному органу авиаперевозчиком и (или) уполномоченным оператором аэропорта для проведения таможенного контроля в случаях, если товары, содержащиеся в сопровождаемом багаже, не подлежат декларированию в письменной форме.
В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 ноября 2012 г. № 183 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311", расширены полномочия государств - членов Таможенного союза, в части установления указанных особенностей также в отношении сопровождаемого багажа трансферных пассажиров, прибывающих в государства - члены Таможенного союза.
В целях реализации указанного решения Коллегии Евразийской экономической комиссии в дополнение к норме, содержащейся в части 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", законопроектом Правительство Российской Федерации наделяется правом устанавливать упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления за пределами таможенной территории Таможенного союза в место назначения на территории Российской Федерации с промежуточной посадкой в месте прибытия на территорию Российской Федерации, а также определять условия, при выполнении авиаперевозчиком которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) товаров.
Принятие законопроекта окажет положительное влияние на развитие транзитного потенциала Российской Федерации, создание в Российской Федерации международных узловых аэропортов (хабов), а также будет способствовать повышению комфортности трансферного перемещения авиапассажиров и их багажа.



Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона
"О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Статья 1
Внести в часть 7 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"7. Таможенные операции в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации (за пределами таможенной территории Таможенного союза) в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза (на территории Российской Федерации) с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации (месте прибытия на территорию Российской Федерации), если место отправления и место убытия (место прибытия и место назначения) расположены на территории Российской Федерации, могут производиться в упрощенном порядке. Упрощенный порядок, условия, при выполнении авиаперевозчиком которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) товаров, указанных в настоящей части, определяются Правительством Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

Ошибка на сайте