Законопроект № 377761-6
Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 377761-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» – внесен Правительством Российской Федерации.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Тематический блок – Экономическая политика.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 12 ноября 2013 года.
Приложения: на л. в 1 экз.
Председатель Комитета
И.Н.Руденский
Исп.Егоров И.А., 692-36-49
«О внесении изменений в Федеральный закон №377761-6
«Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
(в части уточнения таможенного режима при перемещении отдельных категорий товаров)
внесен Правительством Российской Федерации
Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству решил:
1. Считать проект федерального закона № 377761-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2013 года (декабрь);
направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству отзывов, предложений и замечаний до 14 декабря 2013 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – декабрь 2013 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
И.Н.Руденский
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
«О внесении изменений в Федеральный закон №377761-6
«Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
(в части уточнения таможенного режима при перемещении отдельных категорий товаров)
внесен Правительством Российской Федерации
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2013 года (декабрь).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству отзывов, предложений и замечаний до 14 декабря 2013 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – декабрь 2013 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
П Е Р Е Ч Е Н Ь
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует принятия, внесения изменений, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу, в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не потребует принятия, внесения изменений, приостановления или признания утратившими силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации"
Статья 1
1. Внести в Федеральный закон от 10 января 2006 года № 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 3, ст. 280; 2011, № 50, ст. 7351) следующие изменения:
1) статью 151 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. При вывозе с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Таможенного союза
не требуется подтверждение статуса как товаров Таможенного союза
в отношении:
1) янтаря-сырца;
2) изделий, полностью изготовленных из янтаря-сырца;
3) изделий из драгоценных металлов, классифицируемых
в группе 71 ТН ВЭД ТС, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации при условии представления таможенным органам документов, выданных федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации", подтверждающих наличие на таких изделиях государственного пробирного клейма. Представление указанных документов не требуется в случае вывоза физическими лицами таких товаров для личного пользования.";
2) абзац первый части 3 статьи 161 изложить в следующей редакции:
"3. Заинтересованным лицом в таможенный орган для таможенных целей представляются документы, подтверждающие статус
товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, за исключением
случаев, установленных частью 7 статьи 151 настоящего Федерального
закона, и коммерческие, транспортные (перевозочные) документы
либо составленная в произвольной форме опись товаров
(в случае, если такие товары перевозятся в личном багаже
пассажира без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов. Такие документы должны содержать следующие сведения:";
3) абзац первый части 3 статьи 162 изложить в следующей редакции:
"3. Заинтересованным лицом в таможенный орган для таможенных целей представляются документы, подтверждающие статус товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, как товаров Таможенного союза, за исключением случаев, установленных частью 7 статьи 151 настоящего Федерального закона, а также заполненные им почтовые документы, сопровождающие почтовые отправления и содержащие следующие сведения:".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне
в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Целью законопроекта является устранение административных барьеров при вывозе отдельных категорий товаров Таможенного союза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза.
На территории Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) создана и функционирует Особая экономическая зона и применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Вывоз товаров Таможенного союза с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза может осуществляться в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также без применения таможенной процедуры таможенного транзита при перевозке воздушным транспортом без совершения промежуточных посадок, и физическими лицами в качестве товаров для личного пользования.
При этом вывоз таких товаров во всех случаях допускается при обязательном условии подтверждения статуса вывозимых товаров как товаров Таможенного союза.
Федеральным законом определены товары, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Калининградской области, и их ввоз на территорию Калининградской области может осуществляться в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов.
Законопроектом предусматривается норма, в соответствии с которой вывоз с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза отдельных категорий товаров может осуществляться без подтверждения статуса таких товаров как товаров Таможенного союза, независимо от категории лиц и способа перемещения таких товаров.
Указанная норма применяется в отношении янтаря-сырца, изделий, полностью изготовленных из него, а также изделий из драгоценных металлов, классифицируемых в группе 71 ТН ВЭД ТС, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации при условии представления таможенным органам документов, выданных федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации", подтверждающих наличие на таких изделиях государственного пробирного клейма.
Вносимые законопроектом изменения направлены на создание благоприятных условий для развития янтарной отрасли на территории Калининградской области.
В настоящее время предприятия, занимающиеся производством изделий с использованием янтаря-сырца на территории Калининградской области, при вывозе таких изделий с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Таможенного союза вынуждены нести финансовые и временные затраты, связанные с оформлением документов, необходимых для подтверждения статуса товаров как товаров Таможенного союза, длительностью подготовки и выдачи таких документов Калининградской торгово-промышленной палатой.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне
в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области
и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не повлечет изменений финансовых обязательств Российской Федерации, не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.