Законопроект № 388095-6
Проект
Совет Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления представляет проект федерального закона № 388095-6 «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части отнесения к вопросам местного значения муниципальных образований деятельности по противодействию нелегальной миграции), внесенный депутатом Государственной Думы А.А.Агеевым.
Просим рассмотреть указанный законопроект на Совете Государственной Думы и направить его Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, замечаний и предложений, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Материалы размещены в АСОЗД декабря 2013 года.
Приложения: на ____ л.
Председатель Комитета В.Б.Кидяев
исп. Есин В.В.
( (495) 692-41-36
ПРОЕКТ
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №
заседания Совета Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
декабря 2013 года
О проекте федерального закона № 388095-6
«О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части отнесения к вопросам местного значения муниципальных образований деятельности по противодействию нелегальной миграции), внесенном депутатом Государственной Думы А.А.Агеевым
Тематический блок: государственное строительство и конституционные права граждан.
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (февраль).
3. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, замечаний и предложений, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отзывов, предложений и замечаний до 25 января 2014 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении февраль 2014 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Председателю Комитета
Государственной Думы
по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
В.Б.КИДЯЕВУ
На № вн.3.20-6/1015 от 22 ноября 2013 г.
Уважаемый Виктор Борисович!
Рассмотрев в соответствии с частью второй1 статьи 107 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 388095-6 «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы А.А.Агеевым, сообщаем, что необходимости в получении заключения Правительства Российской Федерации на законопроект в соответствии с требованиями статьи 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не усматривается. Законопроект соответствует также иным требованиям статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Исполняющий обязанности
начальника управления М.В.Деменков
А.А.Смирнова, 692-33-46, В.В.Мельников, 692-49-62
Проект
О проекте федерального закона № 388095-6
«О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части отнесения к вопросам местного значения муниципальных образований деятельности по противодействию нелегальной миграции), внесенном
депутатом Государственной Думы А.А.Агеевым
Рассмотрев проект федерального закона № 388095-6 «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части отнесения к вопросам местного значения муниципальных образований деятельности по противодействию нелегальной миграции), внесенный депутатом Государственной Думы А.А.Агеевым, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления решил:
1. Признать проект федерального закона № 388095-6 «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части отнесения к вопросам местного значения муниципальных образований деятельности по противодействию нелегальной миграции), внесенный депутатом Государственной Думы А.А.Агеевым, соответствующим требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ответственным по законопроекту;
включить указанный законопроект в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии
2014 года (февраль);
направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации,
в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, замечаний и предложений, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отзывов, предложений и замечаний до 25 января 2014 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
4. Назначить ответственными в работе над законопроектом члена Комитета С.Г.Каргинова и советника аппарата Комитета В.В.Есина.
Председатель Комитета В.Б.Кидяев
Вносится депутатом Государственной Думы
А.А.Агеевым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 1
Внести в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следующие изменения:
1) Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 39 следующего содержания:
«39) осуществление мер по противодействию нелегальной миграции в границах поселения, мониторинг соблюдения иностранными гражданами, физическими и юридическими лицами, органами и должностными лицами правил миграционного учета.»;
2) Часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) осуществление мер по противодействию нелегальной миграции в границах муниципального района, мониторинг соблюдения иностранными гражданами, физическими и юридическими лицами, органами и должностными лицами правил миграционного учета.»;
3) Часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43) осуществление мер по противодействию нелегальной миграции в границах городского округа, мониторинг соблюдения иностранными гражданами, физическими и юридическими лицами, органами и должностными лицами правил миграционного учета.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Принятие данного проекта Федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Сегодня Россия не нуждается в большом количестве рабочих рук из-за рубежа, тем не менее, страна наводнена мигрантами, многие из которых находятся здесь нелегально. Рабочая миграция превратилась в крупный криминальный бизнес, в котором задействованы работодатели, коррумпированные чиновники и сотрудники правоохранительных органов. Недовольство граждан сложившейся ситуацией растет с каждым днем, ведь с нелегальной миграцией напрямую связан и рост преступности в стране.
Для повышения эффективности деятельности по борьбе с нелегальной миграцией представляется необходимым привлечь к содействию в решении данной проблемы органы местного самоуправления.
На сегодняшний день в России органы местного самоуправления не имеют возможности оказать никакого влияния на решение насущных проблем в сфере миграции.
В этой связи, на уровне законодательства Российской Федерации необходимо создать условия вовлеченности органов местного самоуправления в деятельность по борьбе с нелегальной миграцией.
Настоящим проектом Федерального закона предлагается внести соответствующие изменения в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и расширить перечень вопросов местного значения, а именно, отнести к вопросам местного значения осуществление органами местного самоуправления мер по противодействию нелегальной миграции и деятельности по мониторингу соблюдения иностранными гражданами, физическими и юридическими лицами, органами и должностными лицами правил миграционного учета на соответствующей территории.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Реализация данного проекта Федерального закона не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е.НАРЫШКИНУ
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации направляю проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вносимый в Государственную Думу в порядке реализации мной права законодательной инициативы.
Приложения:
1. Проект федерального закона на 1 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту федерального закона на 1
л. в 1 экз.
3. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона, на 1 л. в 1 экз.
4. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона на 1 л. в 1 экз.
5. Копии текста законопроекта и сопроводительных документов на магнитном носителе на 1 диске.
Первый заместитель председателя Комитета
по конституционному законодательству и
государственному строительству А.А.Агеев