Законопроект № 418643-6
В Совет Государственной Думы
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона 418643-6 «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, М.М.Галимардановым.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 21 января 2014 года.
Приложения: на 13 л.
Председатель Комитета П.В.Крашенинников
Исполнитель: С.Л.Ноятов,
т. 8-495-692-88-19
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 418643 6
«О внесении изменений в часть шестую
статьи 162 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации», внесенном
депутатами Государственной Думы
В.Н.Плигиным, М.М.Галимардановым
(о порядке установления срока предварительного следствия
при возобновлении приостановленного или прекращенного
уголовного дела, а также при возвращении уголовного дела
для производства дополнительного следствия)
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ответственным по проекту федерального закона № 418643-6 «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», внесенному депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, М.М.Галимардановым.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (февраль).
3. Направить законопроект в комитеты Государственной Думы, Комиссию Государственной Думы по вопросам депутатской этики, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству отзывов, предложений и замечаний до 7 февраля 2014 года;
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении в феврале 2014 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Председателю Комитета
Государственной Думы
по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному
законодательству
П.В.КРАШЕНИННИКОВУ
На № вн. 3.3-6/19
от 13 января 2014 года
Уважаемый Павел Владимирович!
Рассмотрев проект федерального закона № 418643-6 «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным и М.М.Галимардановым, на предмет его соответствия требованиям части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы, сообщаем, что необходимости получения на данный законопроект заключения Правительства Российской Федерации не усматривается.
Исполняющий обязанности
заместителя начальника управления Т.А.Анчуткина
Дубровский А.А. 982-2181
Мельников В.В. 692-4962
О проекте федерального закона № 418643 6
«О внесении изменений в часть шестую
статьи 162 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации»
(о порядке установления срока предварительного следствия
при возобновлении приостановленного или прекращенного
уголовного дела, а также при возвращении уголовного дела
для производства дополнительного следствия)
Рассмотрев проект федерального закона № 418643-6 «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, М.М.Галимардановым, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, решил:
1. Считать проект федерального закона № 418643-6 «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ответственным по указанному законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (февраль);
направить законопроект в комитеты Государственной Думы, Комиссию Государственной Думы по вопросам депутатской этики, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству отзывов, предложений и замечаний до 7 февраля 2014 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении в феврале 2014 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета П.В.Крашенинников
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Рассматриваемый законопроект направлен на придание отдельным положениям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) определенности и их согласованности в системе действующего правового регулирования. В этих целях в часть шестую статьи 162 УПК РФ вносятся соответствующие изменения.
На основании части 6 статьи 162 УПК РФ при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия, возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок для дополнительного следствия (в пределах одного месяца) устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Это положение, в частности, обусловлено тем, что следователю зачастую требуется лишь дополнить уголовное дело одним или двумя документами либо произвести некоторые дополнительные следственные действия, не требующие длительного времени. Обращение же
к вышестоящему руководителю следственного органа способно лишь затянуть расследование без достаточных на то оснований.
Вместе с тем сложилась разноречивая правоприменительная практика в случаях определения соответствующего руководителя следственного органа, уполномоченного устанавливать месячный срок для выполнения следственных действий, когда необходимость возобновления предварительного следствия возникает неоднократно.
В целях определения единого порядка установления срока следствия
в таких ситуациях законопроектом предлагается предоставить полномочие
по установлению срока следствия в пределах одного месяца руководителю следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело,
в каждом случае принятия указанных решений вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. В связи с этим,
а также принимая во внимание требования статьи 61 УПК РФ о соблюдении разумного срока уголовного судопроизводства, законопроектом в часть 6 статьи 162 УПК РФ вносятся необходимые уточнения.
Реализация рассматриваемых предложений позволит в достаточной мере обеспечить законные интересы и права участников уголовного судопроизводства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального
и региональных бюджетов.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу
в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений
в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных актов федерального законодательства.
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
На основании части 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации и в соответствии со статьями 103, 104, 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы вношу проект федерального закона «О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Приложение: на 5 л.
1. Проект федерального закона – на 2 л.;
2. Пояснительная записка к проекту федерального закона – на 1 л.;
3. Финансово-экономическое обоснование - на 1 л.;
4. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона – на 1 л.;
5. Материалы на магнитном носителе.
В.Н.Плигин
Вносится депутатом
Государственной Думы
В.Н.Плигиным
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении изменений в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Внести в часть шестую статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13; 2006, № 28, ст. 2975, 2976; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6248; 2009, № 11, ст. 1267; №44, ст. 5170; 2010, № 1, ст. 4; № 15, ст. 1756; №21, ст. 2525; №27, ст. 3431; №31, ст. 4164, 4193; № 49, ст. 6412; 2011, № 1, ст. 16; № 15, ст. 2039; № 23, ст. 3259; № 30, ст. 4598, 4601, 4605; № 45, ст. 6334; № 50, ст. 7361, 7362; 2012, № 10, ст. 1162, 1166; № 30, ст. 4172; № 31, ст. 4330, 4331; № 47, ст. 6401; № 49, ст. 6752; № 53, ст. 7637; 2013, № 9, ст. 875; № 14, ст. 1661, 1662; № 17, ст. 2031; № 23, ст. 2880; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3442; № 27, ст. 3458) изменение, изложив ее в следующей редакции:
«6. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.».
Президент
Российской Федерации В.В. Путин