Законопроект № 428085-6
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 428085-6
«О внесении изменений в статью 4 Федерального закона
«Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части уточнения порядка согласования сделок с акциями или долями дочерних и зависимых обществ Государственной корпорации «Росатом»)
(вносит депутат Государственной Думы В.Т.Поцяпун)
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по вопросам собственности ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (май).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по вопросам собственности отзывов, предложений и замечаний до 10 марта 2014 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – май 2014 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
31 января 2014 г. № 3.9-СГ/63
О проекте федерального закона № 428085-6
«О внесении изменений в статью 4 Федерального закона
«Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части уточнения порядка согласования сделок с акциями или долями дочерних и зависимых обществ Государственной корпорации «Росатом»)
(вносит депутат Государственной Думы В.Т.Поцяпун)
Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по вопросам собственности решил:
1. Считать проект федерального закона № 428085-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по вопросам собственности ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (май);
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по вопросам собственности отзывов, предложений и замечаний до 10 марта 2014 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – май 2014 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
С.А.Гаврилов
31 января 2014 г.
Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы Комитет по вопросам собственности вносит на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 428085-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка согласования сделок с акциями или долями дочерних и зависимых обществ Государственной корпорации «Росатом»), внесенный депутатом Государственной Думы В.Т.Поцяпуном.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Тематический блок – Экономическая политика.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 31 января 2014 года.
Приложение: на л. в 1 экз.
Председателя Комитета С.А.Гаврилов
Председателю Комитета
Государственной Думы
по вопросам собственности
С.А.ГАВРИЛОВУ
На № вн. 3.9-16/23 от 16 января 2014 г.
Уважаемый Сергей Анатольевич!
Изучив проект федерального закона № 428085-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы В.Т.Поцяпуном, на его соответствие требованиям части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пункта "д" части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы, сообщаем, что необходимость получения на законопроект заключения Правительства Российской Федерации не усматривается.
Начальник управления М.В.Деменков
Исп. Е.Я.Баскаков, тел. 692-31-51, А.А.Ковин, тел. 692-49-14
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен в целях уточнения порядка согласования сделок, связанных с отчуждением, возможностью отчуждения или передачей в доверительное управление акций акционерных обществ, включенных в утвержденные Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» перечни российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы, ядерные установки (далее – сделки).
В основе норм Федерального закона от 05.02.2007 № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 13-ФЗ) сохраняются положения о необходимости согласования сделок с Президентом Российской Федерации, за исключением сделок, совершаемых физическими и юридическими лицами, получившими ранее право на владение акциями или долями, а также за исключением сделок, необходимость и порядок совершения которых установлены иными федеральными законами и связанных с:
а) отчуждением акций в результате осуществления акционером преимущественного права на приобретение дополнительных акций указанных хозяйственных обществ при их размещении;
б) отчуждением дополнительных акций указанных хозяйственных обществ при их размещении Российской Федерации в обмен на предоставление бюджетных инвестиций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) передачей находящихся в федеральной собственности акций указанных хозяйственных обществ Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в качестве имущественного взноса Российской Федерации;
г) отчуждением акций указанных хозяйственных обществ при осуществлении выкупа ценных бумаг в рамках направленного в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» обязательного предложения;
д) приобретением указанными хозяйственными обществами собственных акций (долей в своем уставном капитале) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
е) отчуждением акций (долей в уставном капитале) указанных хозяйственных обществ в процессе ликвидации юридических лиц, являющихся их акционерами (участниками), в пользу учредителей (участников) таких юридических лиц;
ж) отчуждением, возможностью отчуждения или передачей в доверительное управление акций (долей в уставном капитале) указанных хозяйственных обществ, принадлежащих физическим лицам, а также юридическим лицам, не указанным в подпунктах «а» - «е».
Законопроектом также уточняются нормы Федерального закона № 13-ФЗ о согласовании с Госкорпорацией «Росатом» сделок, совершаемых между находящимися в ее периметре юридическими лицами:
а) основным акционерном обществом;
б) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций (долей в уставном капитале) принадлежит Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
в) дочерними и зависимыми хозяйственными обществами основного акционерного общества;
г) дочерними хозяйственными обществами указанных в пунктах «в» и «г» настоящей части хозяйственных обществ;
д) дочерними хозяйственными обществами указанных в пункте «д» настоящей части хозяйственных обществ.
Предлагаемые изменения направлены на уточнение состава юридических лиц, акциями или долями в которых владеют дочерние и зависимые организации Госкорпорации «Росатом».
Указанные изменения не вносят корректив в базовые принципы Федерального закона № 13-ФЗ.
Реализация законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и не формирует дополнительных расходных обязательств Российской Федерации.
Принятие законопроекта не влечет за собой изменений объема полномочий и компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в иные законодательные акты и акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти не потребуется.
ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов не потребует.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принятие и реализация проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и не формирует дополнительных расходных обязательств Российской Федерации.
Проект
Внесен депутатом
Государственной Думы
В.Т. Поцяпуном
№ 428085-6
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ И АКЦИЯМИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья 1
Внести в статью 4 Федерального закона от 5 февраля 2007 года № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2011, № 49, ст. 7024; 2013, № 27, ст. 3480) следующие изменения:
1) часть 19 изложить в следующей редакции:
«19. Если иное не предусмотрено частями 19.1 и 19.2 настоящей статьи, сделки, связанные с отчуждением, возможностью отчуждения или передачей в доверительное управление акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, включенных в утвержденные Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» перечни российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы, ядерные установки, совершаются только с согласия Президента Российской Федерации. Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна.»;
2) часть 19.1 изложить в следующей редакции:
«19.1. Положения, установленные частью 19 настоящей статьи, не распространяются на сделки, указанные в части 19 настоящей статьи, совершаемые между следующими юридическими лицами:
а) Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»;
б) основным акционерном обществом;
в) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций (долей в уставном капитале) принадлежит Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
г) дочерними и зависимыми хозяйственными обществами основного акционерного общества;
д) дочерними хозяйственными обществами указанных в пунктах «в» и «г» настоящей части хозяйственных обществ;
е) дочерними хозяйственными обществами указанных в пункте «д» настоящей части хозяйственных обществ.
Совершение сделок, указанных в части 19 настоящей статьи, между юридическими лицами, указанными в подпунктах «б» - «е» настоящей части, осуществляется с согласия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».»;
3) дополнить частью 19.2 следующего содержания:
«19.2. Положения, установленные частью 19 настоящей статьи, не распространяются на сделки, совершаемые с акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, включенных в утвержденные Президентом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» перечни российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы, ядерные установки, связанные с:
а) отчуждением акций в результате осуществления акционером преимущественного права на приобретение дополнительных акций указанных хозяйственных обществ при их размещении;
б) отчуждением дополнительных акций указанных хозяйственных обществ при их размещении Российской Федерации в обмен на предоставление бюджетных инвестиций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) передачей находящихся в федеральной собственности акций указанных хозяйственных обществ Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в качестве имущественного взноса Российской Федерации;
г) отчуждением акций указанных хозяйственных обществ при осуществлении выкупа ценных бумаг в рамках направленного в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» обязательного предложения;
д) приобретением указанными хозяйственными обществами собственных акций (долей в своем уставном капитале) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
е) отчуждением акций (долей в уставном капитале) указанных хозяйственных обществ в процессе ликвидации юридических лиц, являющихся их акционерами (участниками), в пользу учредителей (участников) таких юридических лиц;
ж) отчуждением, возможностью отчуждения или передачей в доверительное управление акций (долей в уставном капитале) указанных хозяйственных обществ, принадлежащих физическим лицам, а также юридическим лицам, не указанным в подпунктах «а» - «е» части 19.1 настоящей статьи.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации