Законопроект № 465322-6

Председателю    Комитета
Государственной      Думы
по федеративному устройству и вопросам местного  самоуправления

В.Б.КИДЯЕВУ



На №  вн.3.20-6/212 от 7 марта 2014 г.


Уважаемый Виктор Борисович!

Рассмотрев в соответствии с частью второй1 статьи 107 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 465322-6 «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», внесенный Ярославской областной Думой, сообщаем, что необходимости в получении заключения Правительства Российской Федерации на законопроект в соответствии с требованиями части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не усматривается.  Законопроект соответствует также иным требованиям части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.


Исполняющий обязанности
заместителя      начальника
управления                                                                   Т.А.Анчуткина


А.А.Смирнова, 692-33-46, М.А.Рахметов,  692-71-87
Проект

О проекте федерального закона № 465322-6
«О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части приведения отдельных положений федерального закона в соответствие с законодательством Российской Федерации), внесенном Ярославской областной Думой


Рассмотрев проект федерального закона № 465322-6 «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части приведения отдельных положений федерального закона в соответствие с законодательством Российской Федерации), внесенный Ярославской областной Думой, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления решил:

1. Признать проект федерального закона № 465322-6 «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части приведения отдельных положений федерального закона в соответствие с законодательством Российской Федерации), внесенный Ярославской областной Думой, соответствующим требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ответственным по законопроекту;
включить указанный законопроект в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии
2014 года (июнь);
направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации,
в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, замечаний и предложений, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отзывов, предложений и замечаний до 9 мая 2014 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
4. Назначить ответственными в работе над законопроектом заместителя председателя Комитета З.Д.Геккиева и советника аппарата Комитета В.В.Есина.


Председатель Комитета                                                                             В.Б.Кидяев
Проект

Совет Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации


Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления представляет проект федерального закона № 465322-6 «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части приведения отдельных положений федерального закона в соответствие с законодательством Российской Федерации), внесенный Ярославской областной Думой.
Просим рассмотреть указанный законопроект на Совете Государственной Думы и направить его Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, замечаний и предложений, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Материалы размещены в АСОЗД 20 марта 2014 года.
Приложения: на ____ л.

Председатель Комитета                                                                             В.Б.Кидяев

исп. Есин В.В.
( (495) 692-41-36
ПРОЕКТ

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №
заседания Совета Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
апреля 2014 года


О проекте федерального закона № 465322-6
«О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

(в части приведения отдельных положений федерального закона в соответствие
с законодательством Российской Федерации)

внесен Ярославской областной Думой


Тематический блок: государственное строительство и конституционные права граждан.
Принято решение:

1. Назначить Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии
2014 года (июнь).
3. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, замечаний и предложений, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отзывов, предложений и замечаний до 9 мая 2014 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении июнь 2014 года.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации

О внесении в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации в качестве
законодательной инициативы проекта федерального
закона «О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11.
Федерального закона «Об общих принципах
организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации»


В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Уполномочить депутата Ярославской областной Думы Кучменко Александра Николаевича представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Ярославской областной Думы                                                    М.В. Боровицкий

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона
«Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Законопроект разработан с целью приведения Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в соответствие вновь принятому законодательству.
Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 144-ФЗ внесены изменения в пункт 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которыми из компетенции субъектов Российской Федерации исключены полномочия по разработке и реализации «межмуниципальных» программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статьями 3, 14, 16, 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к нормативным правовым актам, регулирующим соответствующие правоотношения, «межмуниципальные» программы развития не отнесены. Установлено, что условия и порядок оказания поддержки субъектам предпринимательства устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами их развития.
Соответствующие изменения не были внесены в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3. и подпункт «я.1» пункта 2 статьи 26.11. Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» относят к полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств региональных бюджетов, вопросы организации и осуществления «межмуниципальных программ» развития субъектов малого и среднего предпринимательства и предусматривают наличие в собственности регионов имущества, необходимого для осуществления данных программ.
Принятием предлагаемого закона устраняется коллизия норм Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона
«Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не повлечет увеличение (уменьшение) доходов или расходов федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.


Вносит
Ярославская областная Дума

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 26.3. и 26.11. Федерального закона
«Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации»

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст.5005; 2003, № 27, ст.2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст.10; № 23, ст. 2380; № 30, ст.3287; № 31, ст.3452; № 44, ст.4537; № 50, ст.5279; 2007, № 1, ст.21; № 13, ст.1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст.3747, 3805; № 43, ст.5084; № 46, ст.5553; 2008, №29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст.5516; № 52, ст.6236; 2009, № 48, ст.5711; № 51, ст. 6163; 2010,  № 15, ст.1736; №19, ст.2291; № 31, ст. 4160; № 41, ст.5190; № 47, ст. 6030, 6061; № 49, ст.6409; № 52, ст.6984; 2011, № 11, ст.3881; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1163; № 18, ст. 2126; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст.7596; 2013, № 14, ст. 1663; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст.5034; № 43, ст. 5454; № 48, ст.6165; № 51, ст. 6679, 6691; Российская газета, 2013, 30 декабря) следующие изменения:
1) в подпункте 9 пункта 2 статьи 26.3 слова «и межмуниципальных» исключить;
2) в подпункте «я.1» пункта 2 статьи 26.11. слова «и межмуниципальных» исключить.


Президент Российской Федерации