Законопроект № 509632-6
О проекте федерального закона № 509632-6
«О внесении изменений в статьи 13 и 13.1
Федерального закона
«О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации»
(об обязанности приглашающей стороны по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения
иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию
в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления
трудовой деятельности)
внесен Законодательным Собранием Ленинградской области
Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству решил:
1. Считать проект федерального закона № 509632-6 «О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Ленинградской области, соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (май);
направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счётную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до «19» мая 2014 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – «23» мая 2014 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
В.Н.Плигин
Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству вносит на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 509632-6 «О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об обязанности приглашающей стороны по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности), – внесен Законодательным Собранием Ленинградской области.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Тематический блок – «Государственное строительство и конституционные права граждан».
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД «30» апреля 2014 года.
Приложения: на ___ л. в 1 экз.
Председатель Комитета
В.Н.Плигин
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 509632-6
«О внесении изменений в статьи 13 и 13.1
Федерального закона
«О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации»
(об обязанности приглашающей стороны по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения
иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию
в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления
трудовой деятельности)
внесен Законодательным Собранием Ленинградской области
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (май).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до «19» мая 2014 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – «23» мая 2014 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации о порядке представления работодателем и заказчиком работ (услуг) гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы.
Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области С. Бебенин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации"
Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ‒ проект) разработан в связи с необходимостью создания условий для социокультурной адаптации мигрантов и их интеграции в российское общество, развития дифференцированных механизмов привлечения и отбора иностранной рабочей силы с востребованными в Российской Федерации профессиональными качествами.
Учитывая то, что в соответствии со статьей 16 Федерального закона
от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) на приглашающую сторону возложена обязанность по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации, проектом предлагается распространить действие данной нормы и на работодателей, привлекающих к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, путем внесения соответствующих изменений в статью 13 Федерального закона № 115-ФЗ, что позволит создать условия для адаптации и интеграции мигрантов, защиты их прав и свобод, обеспечения социальной защищенности.
Для развития дифференцированных механизмов привлечения и отбора иностранной рабочей силы с востребованными в Российской Федерации профессиональными и образовательными качествами проектом предусматривается внесение изменений в статью 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат, осуществляемых из средств федерального бюджета.
Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области С. Бебенин
Проект вносит
Законодательное собрание Ленинградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона
"О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30,
ст. 3032; 2006, № 30, ст. 3286; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; 2010,
№ 21, ст. 2524; 2010, № 40, ст. 4969; 2011,№ 13, ст. 1689, № 17, ст. 2321, № 27, ст. 3880, № 49 (ч.5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6396, № 53 (ч. 1), ст. 7645; 2013,
№ 23, ст. 2866, № 27, ст. 3477, № 30 (ч.1), ст. 4037) следующие изменения:
1) статью 13 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В случае, если иностранный гражданин прибывает в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы, работодатель и заказчик работ (услуг) обеспечивают меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации.
Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации.";
2) в статье 13.1:
а) пункт 3 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) один из следующих документов о профессиональном образовании:
документ об образовании (на уровне не ниже среднего профессионального образования), выданный на территории иностранного государства и признаваемый на территории Российской Федерации, с нотариально удостоверенным переводом данного документа об образовании на русский язык;
документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже среднего профессионального образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже среднего профессионального образования), выданный образовательным учреждением на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.";
б) пункт 7.1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) документ, указанный в подпункте 5 пункта 3 настоящей статьи.".
Президент
Российской Федерации В. Путин