Законопроект № 601379-6

Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е.НАРЫШКИНУ



Уважаемый Сергей Евгеньевич!

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вношу в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан».

Приложение:
1. Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» на 2 листах.
2. Пояснительная записка к законопроекту на 2 листах.
3. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту на 1 листе.
4. Перечень актов на 1 листе.
5. Официальное заключение Правительства Российской Федерации на законопроект на 2 листах.
6. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

С уважением,
Д.И.Савельев


ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменений в федеральные законы
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду
Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой
части трудовых пенсий отдельным категориям граждан»



Принятие Федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в федеральные законы
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду
Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой
части трудовых пенсий отдельным категориям граждан»


В настоящее время законодательством Российской Федерации установлен возраст назначения трудовой пенсии по старости гражданам России по достижении мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет, который не учитывает наличие у граждан детей. Однако воспитание даже одного ребёнка сопряжено с серьёзными усилиями и затратами, лежащими на родителях. Это позволяет сделать вывод, что родители, воспитывающие детей, помимо основной работы по специальности, также ещё работают «сверхурочно», что, безусловно, должно иметь определённое вознаграждение.
Данный проект федерального закона предлагает закрепить за гражданами Российской Федерации право снижения пенсионного возраста на 1 год за каждого ребенка. Разумеется, по общему правилу, принятому в российском законодательстве, данное положение распространяется также на граждан России, усыновивших (удочеривших) детей, но не распространяется на случаи, когда родитель был лишён родительских прав.
При этом компенсацию страхового стажа и накопительной части пенсии родителей предлагается обеспечивать в соответствии с Федеральным законом «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан».
Для этих целей в указанный Федеральный закон вносится изменение, дополняя статью 1 ещё одним нестраховым периодом – периодом нахождения на трудовой пенсии по старости до достижения пенсионного возраста, в связи с его снижением на основании наличия детей.
Данный законопроект предлагает ещё одну из мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих детей, и в первую очередь многодетных семей. Целью проекта федерального закона является улучшение демографической ситуации в России.
Вносится депутатом
Государственной Думы
Д.И.Савельевым


Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в федеральные законы
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду
Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой
части трудовых пенсий отдельным категориям граждан»



Статья 1
Внести в статью 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года        № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831; 2010, № 31, ст. 4196) изменение, дополнив пунктом 3 следующего содержания:
«3. Трудовая пенсия по старости назначается гражданам Российской Федерации ранее достижения пенсионного возраста при условии наличия у них детей. Пенсионный возраст для данной категории граждан снижается на 1 год за каждого ребенка. Компенсация страхового стажа и накопительной части пенсии родителей обеспечивается в соответствии с Федеральным законом «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан».

Статья 2
Внести в статью 1 Федерального закона от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 13, ст. 1076; 2009, № 30, ст.3739; 2013, № 52, ст. 6992) изменение, дополнив часть 2 пунктом 6 следующего содержания:
«6) период нахождения на трудовой пенсии по старости до достижения пенсионного возраста, в связи с его снижением на основании наличия детей.».

Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Президент
Российской Федерации



ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона

«О внесении изменений в федеральные законы
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду
Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой
части трудовых пенсий отдельным категориям граждан»


Принятие Федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» требует финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета, которые должны выделяться Пенсионному фонду Российской Федерации на указанные цели.
Однако поскольку доходы Пенсионного фонда Российской Федерации вот уже несколько последних лет превышают расходы, то реальных затрат в связи с принятием данного Федерального закона не потребуется.