Законопроект № 768649-6

Председателю Комитета
Государственной Думы по
международным делам

А.К. ПУШКОВУ


На № вн 3.16-6/258 от 15 апреля 2015 г.


Уважаемый Алексей  Константинович!

Рассмотрев проект федерального закона № 768649-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы В.Н.Тетекиным, на его соответствие требованиям части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы, сообщаем, что, по нашему мнению, необходимости получения на данный законопроект заключения Правительства Российской Федерации не усматривается.


Заместитель начальника управления                             Г.А.Мартьянов


Исполнитель: Е.В. Пашкова
Проект


РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

О проекте федерального закона № 768649-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах
Российской Федерации»
(в части дополнения статьи 37 «Прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации»
уточняющими положениями)



внесен депутатом Государственной Думы В.Н. Тетекиным


Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по международным делам ответственным по законопроекту, а Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству – соисполнителем.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2015 года (июнь).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по международным делам отзывов, предложений и замечаний до 25 мая 2015 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении  – июнь 2015 года.


Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской  Федерации


О проекте федерального закона № 768649-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах
Российской Федерации»
(в части дополнения статьи 37 «Прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации» уточняющими положениями)


внесен депутатом Государственной Думы В.Н. Тетекиным


Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по международным делам решил:

1. Считать указанный проект федерального закона соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по международным делам ответственным по законопроекту, а Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству – соисполнителем;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2015 года (июнь);
направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по международным делам отзывов, предложений и замечаний до 25 мая 2015 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении  – июнь 2015 года.
3. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.



Председатель Комитета
А.К.Пушков



Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 768649-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы В.Н. Тетекиным.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Тематический блок – государственное строительство и конституционные права граждан.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД  21 апреля 2015 года.

Приложение: упомянутое, на       лл.


Председатель Комитета
А.К.Пушков


Исп.: А.С.Чеботарева; 495-692-15-94
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона
«О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации»

Принятие федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия иных актов федерального законодательства, а также внесения изменений и дополнений.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации»

В настоящее время рядом иностранных государств и международных организаций в отношении Российской Федерации введены санкции, затрагивающие национальные интересы нашей страны. Формальным поводом для их введения явились неподтвержденные фактами, свидетельствами и доказательствами утверждения о якобы участии России в событиях на Украине, в том числе с использованием воинских частей и подразделений.
Наиболее чувствительный удар по России нанесла такая экономическая санкция, как запрет США и ЕС на доступ российских компаний и банков к «длинным» и «средним» деньгам на мировом финансовом рынке.
Более того, многие займы и кредиты, которые получали российские банки и компании, содержат специальные условия, называемые «ковенантами». Они означают, что в случае резкого ухудшения финансового положения заемщика и/или страны, в юрисдикции которой находится заемщик (в данном случае — России), заимодавец (кредитор) вправе требовать от заемщика погашения всей суммы долга. Именно это может произойти (или уже произошло) с рядом наших банков и компаний, которые набрали зарубежных займов и кредитов.
В результате в течение следующего года могут быть исчерпаны все наши резервы в результате ускоренного оттока капитала и выплат по внешним долгам. После этого мировые кредиторы получат наши банки и компании в собственность, поскольку долги полностью погашены не будут. Это самым негативным образом отразится и на валютном курсе рубля.
К тому же западные страны ввели санкции против России, которые включают эмбарго на поставки продукции двойного назначения и запрет на экспорт сложных технологий для российского нефтегазового сектора.
Эти санкции грубо противоречат нормам международного права и требуют принятия ответных мер в форме реторсий и репрессалий. В частности было бы разумно и справедливо решением Президента Российской Федерации приостанавливать действия международных договоров с иностранными государствами и международными организациями, участвующими в санкциях против России.
Для этого необходимо внесение соответствующего дополнения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации».

Председателю                                                                       Государственной Думы
Федерального Собрания                                                                         Российской Федерации

С.Е. Нарышкину




Уважаемый Сергей Евгеньевич!

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вношу в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации».

Приложения:

1. Проект федерального закона, на 1 л.;
2. Пояснительная записка к законопроекту, на 2 л.;
3. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту, на 1 л.;
4. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона, на 1 л.;
5. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.


В.Н. Тетёкин




Исп.: М.Г. Образцова
Тел.: (495)692-86-05


Вносится депутатом
Государственной Думы
В.Н. Тетёкиным


Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации»

1. Внести в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101-ФЗ (в редакции от 12.03.2014) изменение, дополнив статью 37 пунктом 8 следующего содержания:
«8. В случае объявления и (или) введения в действие дискриминационных санкций в отношении Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе приостановить действие международных договоров с соответствующими иностранными государствами и (или) международными организациями, в том числе по вопросам, касающимся  внешних обязательств.».  
2. Настоящий закон вступает в силу с 1 июня 2015 г.

Президент
Российской Федерации


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.