Законопроект № 771507-6
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
Внести в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 17, ст. 2310; 2012, № 15, ст. 1724; № 53, ст. 7577; 2013, № 19, ст. 2325; № 44, ст. 5624; 2014, № 42, ст. 5615) следующие изменения:
1) в части 10 слова "оплата расходов на перемещение и хранение," исключить;
2) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачиваются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением.";
3) в части 12 слова "расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются" заменить словами "оплаченная стоимость перемещения и хранения транспортного средства подлежит возврату".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
В соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона
от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ) перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Указанная формулировка части 10 статьи 27.13 Кодекса не дает четкого ответа на вопрос о том, кем и на основании каких нормативных правовых актов должна определяться стоимость расходов за перемещение и хранение транспортных средств на специализированной стоянке.
Правовая неопределенность по данному вопросу породила многочисленные обращения граждан в судебные органы, которые признают неправомочность действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по установлению размера платы за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке.
В связи с этим проектом федерального закона предусматривается установить, что перемещение и хранение задержанного транспортного средства, оплачивается лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными ФСТ России.
Принятие законопроекта будет способствовать формированию непротиворечивой правоприменительной практики по вопросу установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
Принятие проекта федерального закона не повлечет за собой дополнительных затрат из федерального бюджета.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не повлечет изменения финансовых обязательств государства.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты:
а) постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2006 г. № 4 "О возложении на Федеральную службу по тарифам функций по разработке методических указаний по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств";
б) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам";
в) приказ ФСТ России от 7 апреля 2006 г. № 37-а "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств".
20 апреля
113
«О проекте федерального закона № 771507 6 «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(в части регулирования размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств)
внесен Правительством Российской Федерации
Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству решил:
1. Считать проект федерального закона № 771507 6 «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части регулирования размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств) соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2015 года (июнь);
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 24 мая 2015 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – июнь 2015 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
В.Н.Плигин
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
«О проекте федерального закона № 771507 6 «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(в части регулирования размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств)
внесен Правительством Российской Федерации
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2015 года (июнь).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 24 мая 2015 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – июнь 2015 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 771507-6 «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части регулирования размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств), внесенный Правительством Российской Федерации.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Тематический блок – Государственное строительство и конституционные права граждан.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 20 апреля 2015 года.
Приложения: на л. в 1 экз.
Председатель Комитета
В.Н.Плигин