Законопроект № 782102-6
Председателю Комитета
Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии
В.И. КАШИНУ
На № вн 3.12-6/400 от 5 мая 2015 года
Уважаемый Владимир Иванович!
Рассмотрев проект федерального закона № 782102-6 «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах», внесенный Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, депутатами Государственной Думы Р.Р.Ишмухаметовым, П.Р.Качкаевым, на его соответствие требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации, сообщаем, что, по нашему мнению, необходимости получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект не усматривается. Законопроект также соответствует требованиям статьи 105 Регламента Государственной Думы.
Исполняющий обязанности
заместителя начальника управления Ю.В.Сапожникова
М.А Рахметов.
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 782102-6
«О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах»
(в части предоставления права пользования участком недр местного значения)
внесен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, депутатами Государственной Думы Р.Р.Ишмухаметовым, П.Р.Качкаевым
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (сентябрь).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии отзывов, предложений и замечаний до 17 июня 2015 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении - сентябрь 2015 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
О проекте федерального закона № 782102-6
«О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах»
(в части предоставления права пользования участком недр местного значения)
внесен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, депутатами Государственной Думы Р.Р.Ишмухаметовым, П.Р.Качкаевым
Рассмотрев проект федерального закона № 782102-6 «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах» Комитет
р е ш и л:
1. Считать проект федерального закона № 782102-6 «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части предоставления права пользования участком недр местного значения), внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан депутатами Государственной Думы Р.Р.Ишмухаметовым, П.Р.Качкаевым, соответствующим требованиям части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (сентябрь);
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии отзывов, предложений и замечаний до 17 июня 2015 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – сентябрь 2015 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
В.И.Кашин
Совет Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Направляем проект федерального закона № 782102-6 «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части предоставления права пользования участком недр местного значения), внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, депутатами Государственной Думы Р.Р.Ишмухаметовым, П.Р.Качкаевым для рассылки в соответствии со статьями 108 и 109 Регламента Государственной Думы для подготовки отзывов, предложений и замечаний.
Предлагаем назначить ответственным в работе над данным законопроектом Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
Просим включить указанный законопроект в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на сентябрь 2015 года.
Приложение: на л. в 1 экз.
Председатель Комитета В.И.Кашин
Вирстюк Е.И.
8(495)692-18-94
ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.
Председатель
Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан
К. Толкачев
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Р. Ишмухаметов
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
П. Качкаев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах»
Статьей 101 Закона Российской Федерации «О недрах» установлено, что основанием возникновения права пользования участками недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых является решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятое по результатам аукциона.
Организации, выигравшие официально объявленный тендер на строительство (реконструкцию, ремонт) автомобильных дорог, для обеспечения строительства дороги используют строительные материалы из притрассовых карьеров, местоположение которых заложено в утвержденной проектной документации на строительство дороги.
При существующей системе предоставления права пользования недрами в части общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона владельцем лицензии на пользование недрами может стать любое предприятие, что значительно осложняет исполнение обязательств по строительству дороги победителем тендера. Заказчик строительства (реконструкции, ремонта) автомобильных дорог не имеет права производить закупку грунта, т.к. средства для этого не предусмотрены проектом, прошедшим государственную экспертизу.
Работы по строительству (реконструкции, ремонту) автомобильных дорог должны выполняться победителями торгов в сжатые сроки, которые определены государственным (муниципальным) контрактом.
В целях снижения затрат на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также в целях сокращения сроков получения лицензии на пользование недрами предлагается предприятиям, выигравшим официально объявленный тендер (аукцион, конкурс) на строительство вышеуказанных объектов, предоставлять право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукциона.
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах» предусматривает новое основание предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона на право пользования недрами.
При этом принятие решения органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения будет осуществляется на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности, выигравшего официально объявленный тендер (аукцион, конкурс) на строительство (реконструкцию, ремонт) объекта, предусмотренного государственной программой Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, и заключившего государственный контракт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, с приложением соответствующих документов.
Председатель
Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан
К. Толкачев
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Р. Ишмухаметов
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
П. Качкаев
Проект
Вносится Государственным
Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ишмухаметовым Р.Р., Качкаевым П.Р.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации
«О недрах»
Внести в пункт 6 статьи 101 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 18, ст.1941; № 29, ст. 3418, 3420; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 49, ст. 7042; 2012, № 53, ст. 7648; 2013, № 52, ст. 6961; 2014, № 30, ст. 4262; 2015, № 1, ст. 11, 12) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:
«предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых субъектам предпринимательской деятельности, выигравшим официально объявленный тендер (аукцион, конкурс) на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, предусмотренных государственными программами Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, и заключившим государственный контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;».
Президент
Российской Федерации В. Путин
О законодательной инициативе Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по внесению в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации
«О недрах»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан постановляет:
1. Внести совместно с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ишмухаметовым Рустамом Рифатовичем и Качкаевым Павлом Рюриковичем в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах».
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ишмухаметова Рустама Рифатовича и Качкаева Павла Рюриковича представлять Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан К. Толкачев
Уфа, 23 апреля 2015 года
ГС-1098
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах»
Реализация Федерального закона «О внесении изменения в статью 101 Закона Российской Федерации «О недрах» не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
Председатель
Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан
К. Толкачев
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Р. Ишмухаметов
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
П. Качкаев