Законопроект № 838887-6
Председателю Комитета
Государственной Думы по
конституционному законодательству и государственному строительству
В.Н. ПЛИГИНУ
На № вн 3.1-6/1537 от 28 августа 2015 г.
Уважаемый Владимир Николаевич!
Рассмотрев проект федерального закона № 838887-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы Р.Х.Натхо, на его соответствие требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации, сообщаем, что, по нашему мнению, необходимости получения заключения Правительства Российской Федерации на данный законопроект не усматривается, законопроект также соответствует требованиям статьи 105 Регламента Государственной Думы.
Исполняющий обязанности
заместителя начальника управления Ю.В.Сапожникова
Исполнитель: Е.В. Пашкова
Совет Государственной Думы
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 838887 6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в части регулирования количества сроков замещения должности президента в региональной или федеральной палатах адвокатов) – внесен депутатом Государственной Думы Р.Х.Натхо.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы и предлагает принять его к рассмотрению Государственной Думой.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 3 сентября 2015 года.
Приложение: на л.
Председатель Комитета
В.Н. Плигин
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 838887 6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
(в части регулирования количества сроков замещения должности президента в региональной или федеральной палатах адвокатов)
внесен депутатом Государственной Думы Р.Х.Натхо
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 15 октября 2015 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – ноябрь 2015 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
О проекте федерального закона № 838887 6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
(в части регулирования количества сроков замещения должности президента в региональной или федеральной палатах адвокатов)
внесен депутатом Государственной Думы Р.Х.Натхо
Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству решил:
1. Считать проект федерального закона № 838887 6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 15 октября 2015 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – ноябрь 2015 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
В.Н. Плигин
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
Введение в действие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Вносится депутатом Государственной Думы
Р.Х. Натхо
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2004, N 52, ст. 5267) следующие изменения:
1) в подпункте 1 пункта 3 статьи 31 предложение «При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента адвокатской палаты более двух сроков подряд» исключить;
2) в подпункте 1 пункта 3 статьи 37 предложение «При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд» исключить.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
В случае принятия проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
В настоящее время согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 31 и подпункту 1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» одно и то же лицо не может занимать должность президента региональной или федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд.
Законопроектом предлагается дать возможность членам адвокатской корпорации самим решать, кто будет президентом региональной или федеральной палаты адвокатов, сняв ущемляющие их права ограничения. Это позволит сохранить в адвокатской корпорации наиболее опытных и подготовленных кадров, имеющих продолжительный стаж работы на должностях президентов соответствующих адвокатских палат и будет способствовать лучшей организации работы, эффективности деятельности адвокатской системы.
В тоже время установление дополнительных гарантий профессиональной деятельности президентов соответствующих адвокатских палат позволит обеспечить действенную реализацию конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.
Также принятие данного законопроекта позволит усилить в дальнейшем работу в одном из главных направлений деятельности адвокатской корпорации в повышение роли, престижа и значимости адвокатуры как института гражданского общества, в повышении уровня доверия общества и пресечение любых отступлений от профессиональных этических норм и стандартов профессии.
Кроме того целесообразность принятия данного законопроекта подтверждают и положения статьи 12 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и статьи 23 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», которые не содержат ограничений относительно неоднократности замещения должностей председателей соответствующих судов одним и тем же лицом.
Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, поэтому заключение Правительства Российской Федерации не требуется.