ч.1 отчета

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 41К (743) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности ис­пользования средств федерального бюджета, выделенных Федеральной антимонополь­ной службе и Федеральной службе по финансовым рынкам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»:

Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия.

Направить представления Счетной палаты Федеральной службе по финансовым рын­кам, Федеральной антимонопольной службе. Искала долго. Что юридическая консультация он лайн у нас "MosLegist.ru", является по настоящему профессионально оказана.

Направить отчет о результатах контрольного мероприятия и информацию об основных итогах контрольного мероприятия в Совет Федерации и Государственную Думу Федерально­го Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных Федеральной антимонопольной службе и Федеральной службе по финансовым рынкам на научно- исследовательские и опытно-конструкторские работы»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3.4.5 Плана рабо­ты Счетной палаты Российской Федерации на 2010 год.

Предмет контрольного мероприятия

Нормативные правовые акты, а также документы, обосновывающие и подтвер­ждающие поступление и использование средств федерального бюджета, выделенных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; договоры, соглаше­ния, контракты, материалы экспертиз и конкурсная документация по использованию средств федерального бюджета, выделенных на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы; первичные платежные документы и иные документы, под­тверждающие операции со средствами федерального бюджета, выделенными на науч­но-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Объекты контрольного мероприятия

Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по финансовым рынкам.

Цель контрольного мероприятия

Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделен­ных Федеральной антимонопольной службе и Федеральной службе по финансовым рынкам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 27 мая по 30 июля 2010 года.

Проверяемый период деятельности: 2008-2009 годы.

Результаты контрольного мероприятия

1. Планирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и их соответствие Федеральному закону от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»

1.1. Федеральная служба по финансовым рынкам

Организация планирования научно-исследовательских работ (далее - НИР), коор­динация и контроль за ходом их выполнения, приемка и учет результатов входят в функции Управления развития регулирования на финансовом рынке ФСФР России.

Утверждение тематических планов НИР в ФСФР России происходило в поздние сроки. Так, руководителем ФСФР России 6 мая 2008 года был утвержден тематический план выполнения НИР на 2008 год, в который входили 2 научно-исследовательских ра­боты на общую сумму 12840,0 тыс. рублей.

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 июля

2008   года № 973-р для оказания поддержки в проведении административной реформы ФСФР России были увеличены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обяза­тельств на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопро­сов на сумму 2400,0 тыс. рублей, в связи с чем 7 июля 2008 года руководителем ФСФР России утвержден уточненный тематический план выполнения НИР на 2008 год, в который включена работа в размере 2400,0 тыс. рублей. Общий объем запланирован­ных средств на выполнение НИР в 2008 году составил 15240,0 тыс. рублей.

Начиная со II половины 2009 года планирование, организация, приемка и учет ре­зультатов научно-исследовательских работ, выполняемых по заказу ФСФР России, производились в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФСФР России от 24 июня 2009 года № 09-151/пз. Этим же приказом было утверждено положение о комиссии по планированию, организации, приемке и учету результатов НИР (далее - Комиссия) и ее персональный состав. Комиссия действует на постоянной основе, явля­ется коллегиальным консультативно-экспертным органом и создана в целях организа­ции и проведения экспертной оценки НИР, необходимых для реализации исполнения ФСФР России государственных функций в установленной сфере деятельности. Основ­ными задачами Комиссии являются:

-   отбор тем НИР для включения их в годовой план в пределах средств федераль­ного бюджета, выделяемых ФСФР России на выполнение НИР по государственным контрактам;

-  экспертная оценка конкурсных заявок, поданных для участия в открытых конкур­сах на выполнение НИР;

-  экспертная оценка отчетов о результатах НИР.

В соответствии с утвержденным порядком планирование НИР включает следую­щие этапы:

-  сбор заявок от своих структурных подразделений на выполнение НИР;

-  формирование тематического плана НИР;

-  согласование плана НИР со структурными подразделениями ФСФР России;

-  утверждение плана НИР;

-  включение плана НИР в проект плана-графика размещения заказов для государст­венных нужд ФСФР России.

В проверяемом периоде заявки на выполнение НИР поступали только от Управле­ния развития регулирования на финансовом рынке. Другие структурные подразделения ФСФР России и ее территориальные органы не принимали участия в планировании на­учно-исследовательских работ.

Приказом ФСФР России от 25 марта 2009 года № 09-53/пз утвержден тематический план научно-исследовательских работ и работ нормативно-методического характера на

2009     год, в который вошли 2 научно-исследовательских работы на общую сумму 12900,0 тыс. рублей.

Обоснование планируемых затрат на выполнение НИР в 2008 году ФСФР России не осуществлялось. Также не планировалось количество научных сотрудников, кото­рые будут задействованы для выполнения НИР, и средняя месячная заработная плата на период выполнения ими данных НИР.