1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer>

Архив Бюллетеня Счетной палаты 2011 год №7

ч.46 отчета

Второй программой, завершенной в Регионе в 2008 году, является ФЦП «Ком­плексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». Уровень финансирования программы в течение всего пе­риода за счет всех источников составил 95,8 %, в том числе за счет средств федераль­ного бюджета - 99,1 процента.

В 2008 году на территории Региона в рамках реализации этой программы Федеральной службой исполнения наказаний были предоставлены субсидии 2 субъектам Российской Федерации (Амурской и Сахалинской областям) на общую сумму 10,5 млн. рублей. В 2009 году было заключено 4 соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на общую сумму 16,4 млн. рублей для оснащения государственных наркологических диспансеров необходимым лаборатор­ным оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека.

При этом ФСИН России в 2009 году не проводила обучение работников лечебных исправительных учреждений современным методикам выявления больных наркоманией.

По итогам 2009 года из 8 запланированных целевых индикаторов и показателей по данной программе не достигнут 1 показатель - «Отношение количества зарегистриро­ванных тяжких и особо тяжких преступлений к количеству зарегистрированных пре­ступлений в сфере незаконного оборота наркотиков» (план - 71 %, отчет - 72 процента). Говорили долго. Именно юридическая консультация по семейным делам в фирме "MosLegist.ru", является действительно профессионально предоставлена.

Перечень ФЦП, реализованных в Регионе в 2009 году, не только вырос по количе­ству (на 5 программ), но и изменился по структуре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года № 345 была прекращена реализация Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

Также в 2009 году постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 года № 377 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848» была прекращена ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». В указанном постановлении ФЦП была переименована в программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», реализация которой определена с 1 января 2010 года.

Сроки реализации отдельных программ истекли, но их реализация в некоторых субъектах Российской Федерации продолжалась. Так, несмотря на то, что распоряже­нием Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 1446-р реализа­ция ФЦП «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года была завершена в 2006 году и Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 го­дов» на 2008 год не было предусмотрено финансирование по данной ФЦП, в Амурской области программа реализовывалась за счет внебюджетных источников.

ФЦП «Русский язык (2006-2010 годы)» в Амурской области в 2009 году не реали­зовалась по причине отсутствия финансирования, в то время как Федеральным законом от 24 ноября 2008 года № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» были предусмотрены средства из федерального бюджета в сумме 0,76 млн. рублей.

С 2008 года на территории Региона (Камчатский край) началась реализация первого этапа ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» (утверждена 29 декабря 2007 года № 972).

С 2009 года на территории Региона началась реализация 5 новых федеральных целе­вых программ, которые были утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации в 2007-2009 годах: ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года № 79); ФЦП «Повыше­ние устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы» (утверждена поста­новлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года № 365); ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Феде­рации (2009-2015 годы)» (утверждена постановлением Правительства Российской Феде­рации от 1 декабря 2009 года № 1036); ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы» (утверждена постановлением Правительст­ва Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 568); ФЦП «Повышение эффектив­ности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 606).

2. По данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на реализацию всех федеральных целевых программ на территории Региона из всех ис­точников финансирования было предусмотрено в 2008 году 101654,7 млн. рублей, в 2009 году - 123954,8 млн. рублей, в 2010 году - 108901,6 млн. рублей.

В таблице приведены объемы финансирования в 2008-2010 годах по всем ФЦП, реализуемым в Регионе:

 

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Количество ФЦП

25

29

26

Объем финансовых средств, предусмотренный по ФЦП, млн. руб.

101654,7

123954,8

108901,6

Исполнение, млн. руб.

90506,7

110230,6

42350,8

Уровень исполнения, %

89,0

88,9

38,8

Доля предусмотренных расходов федеральным бюджетом по ФЦП в Регионе к общему объему бюджетных ассигнований по ФЦП в РФ, %

13,2

13,7

14,7

Справочно: объем финансирования из федерального бюджета по всем ФЦП на 2008 год был предусмотрен в сум­ме 769053,7 млн. рублей, в 2009 году - 903768,4 млн. рублей (по сравнению с 2008 годом рост 17,5 %), в 2010 году - 740151,7 млн. рублей (к концу года возможен рост до 805700 млн. рублей). В Перечне ФЦП, включенных в проект федерального закона на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, содержится 56 ФЦП. Объемы ассигнований по этим ФЦП не соответствуют объемам финансирования, предусмотренным в паспортах 24 ФЦП (42,9 процента).

 

 

Структура финансирования ФЦП, реализуемых в Регионе, по источникам финанси­рования в 2008 и 2009 годах представлена в таблице:

Наименование показателей

Предусмотрено,

В % к общему

Исполнено,

В % к испол­

 

млн. руб.

объему

млн. руб.

нению

Объем финансовых средств в 2008 г., всего

101654,7

-

90454,2

-

в том числе:

 

 

 

 

средства федерального бюджета

60357,6

59,4

54338,3

60,1

средства бюджетов субъектов РФ

12497,3

12,3

9879,1

10,9

внебюджетные средства

28799,8

28,3

26236,7

29,0

Объем финансовых средств в 2009 г., всего

123954,9

-

110230,6

-

в том числе:

 

 

 

 

средства федерального бюджета

88059,6

71,0

85870,6

77,9

средства бюджетов субъектов РФ

25013,5

20,2

13666,0

12,4

внебюджетные средства

10881,8

8,8

10694,1

9,7

 

Объемы финансовых средств, предусмотренные на реализацию ФЦП в Регионе на 2009 год, имеют значительную динамику роста (на 21,9 %) по сравнению с 2008 годом. При этом объем федеральных средств по сравнению с 2008 годом вырос в 1,4 раза, средств субъектов Российской Федерации - в 2 раза. Однако их освоение составило по федеральным средствам только 97,5 %, а по средствам субъекта Российской Федерации - 54,6 %. Неиспользованными остались 13724,3 млн. рублей, в том числе: федеральные средства - в сумме 2189,0,0 млн. рублей и средства субъектов Российской Федерации - в сумме 11347,5 млн. рублей.

В 2009 году в Регионе в 2,6 раза сократились объемы средств, привлекаемые из внебюджетных источников. В результате 71,0 % средств, реализованных в рамках ФЦП в Регионе, были профинансированы за счет средств федерального бюджета.

Ошибка на сайте