ч.64 отчета

Данные об уровнях занятости и безработицы, удельном весе и безработных, ищу­щих работу длительное время в субъектах Региона, представлены в таблице:

Анализ данных об уровнях занятости и безработицы, среднем времени поиска работы и удельном весе безработных, ищущих работу длительное время, позволяет получить оценку успешности поиска работы в субъекте Российской Федерации. Такая оценка в виде числа, пропорционального вероятности найти работу в течение 1 месяца, рас­считана для субъектов Региона и представлена в таблице.

Общая оценка качества жилищных условий в Регионе произведена путем объедине­ния оценок качества жилья, исходя из его площади, уровня благоустройства и степени износа. Все жилье отнесено к одной из четырех категорий: комфортное жилье - доста­точное по площади, полностью оборудованное инженерными системами, со степенью износа менее 60 %; жилье хорошего качества - часть параметров жилья (площадь, благоустройство, износ) не удовлетворяет требованиям комфортности жилья; удовле­творительные жилищные условия - все параметры жилья не удовлетворяют требованиям комфортности жилья; плохие жилищные условия - жилье с низким уровнем благоустрой­ства, малая площадь жилья, приходящаяся на 1 проживающего, аварийное жилье любой площади и уровня благоустройства.

Для каждого из субъектов Региона произведена оценка качества жилищных усло­вий и рассчитаны доли населения, имеющего комфортные, хорошие, удовлетворитель­ные и плохие жилищные условия.

Данные о направлении и интенсивности миграционных потоков населения позво­ляют составить общее представление об оценке населением условий и качества жизни и возможности получения образования и медицинской помощи, стабильной работы и достойного заработка, комфортных жилищных условий и качественного обслуживания.

Общие итоги миграции по Дальневосточному и Байкальскому региону в 2008 году представлены в таблице:

Следует отметить, что наибольшая интенсивность перемещения наблюдается между субъектами одного федерального округа (из Байкальского региона в другие субъекты СФО за год переехало 73,2 тыс. человек, в обратном направлении - 67 тыс. человек).

Общее направление миграции населения Региона - с востока на запад. Население субъ­ектов ДФО сократилось на 3,1 тыс. человек за счет миграции в СФО. В свою очередь, на­селение Байкальского региона сократилось за счет миграции в другие субъекты СФО на 6,2 тыс. человек. Миграция из Дальневосточного и Байкальского региона в другие регионы Российской Федерации (кроме субъектов СФО) сократила численность населения за год на 30,6 тыс. человек. Приросту населения Региона способствует лишь положительный баланс миграционного обмена со странами СНГ - за год население пополнилось 12,6 тыс. мигрантов из стран СНГ, а из Региона в эти страны выехали 2,5 тыс. человек.

Анализ факторов, влияющих на направление и интенсивность миграционных пото­ков, представлен в таблице. Степень влияния оценивалась по величине коэффициента корреляции между величиной фактора влияния и значением соответствующего коэф­фициента миграции.

Для приезжающих в Регион наиболее важными обстоятельствами являются воз­можность получить работу, нормальные жилищные условия и возможности получить и продолжить образование для себя и своих детей. Интенсивность миграции из субъ­ектов Региона в значительной степени зависит от уровня цен и стоимости жизни (прожиточный минимум), природно-климатических условий и факторов, влияющих на состояние здоровья.

Выводы

1. Дальний Восток и Байкальский регион обладают огромным природно-ресурсным потенциалом для социально-экономического развития страны. Здесь сосредоточены крупнейшие месторождения углеводородов, гелия, угля, золота, меди, алмазов, круп­ные месторождения черных, цветных и редких металлов, фосфоритов урана, олова, плавикового шпата и других рудных и нерудных полезных ископаемых. На территории Региона добыча олова составляет 100 %, алмазов - более 98 %, золота - 67,5 %, улов рыбы и добыча морепродуктов - 65 % общероссийского объема. На его долю прихо­дится 7,2 % всех основных фондов страны, 12,7 % всех инвестиций, вложенных в ос­новной капитал по Российской Федерации (2009 год).

2. При этом потенциал Региона используется далеко не полностью: здесь произво­дится всего 6,6 % (2008 год) от суммарного ВРП субъектов Российской Федерации.

Сырьевая направленность экономики Дальневосточного федерального округа остается превалирующей. Отрасли по добыче полезных ископаемых играют главную роль в производстве ВРП в ДФО: в них создается 28 %, а вместе с отраслями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (9,6 %) - более трети ВРП округа. В об­рабатывающих отраслях Дальневосточного федерального округа в 2009 году создается только 8,3 % ВРП округа, что в 3 раза меньше среднероссийского показателя (19,3 %). Доля обрабатывающих производств в Байкальском регионе составляет более четверти ВРП региона - 31,3 процента.

3. Одной из причин неполного использования имеющегося потенциала является не­достаточно эффективное распределение и использование всех ключевых ресурсов, включая возможности человеческого капитала, материальных и нематериальных акти­вов, реализуемых процессов. Одной из критических проблем, влияющих на эффектив­ность использования ресурсного потенциала, является имеющийся миграционный отток населения из Региона. На сегодняшний день темпы миграционного оттока уменьшились почти в 5 раз по сравнению с 1995 годом, но отток населения из Региона продолжается и составляет около 32 тыс. человек в год.

4. По состоянию на 2009 год в большинстве субъектов Российской Федерации, вхо­дящих в состав Региона, основные производственные фонды характеризуются высокой степенью износа, составляющей практически 50 %. Самая большая степень износа ос­новных средств наблюдается в Забайкальском крае - 49,5 %, Хабаровском крае - 49,6 %, Приморском крае - 49,4 %, Камчатском крае - 48,5 %, Еврейской автономной области - 46,1 процента.

В целом по Дальнему Востоку и Байкальскому региону имеет место обновление основных фондов на 12,5 %, при этом в Байкальском регионе показатель обновления основных фондов является отрицательным (-31,7 процента). Искала долго. Только получить юридическую консультацию у нас "MosLegist.ru", будет оказана действительно качественно оказана.

5. Несмотря на финансовый экономический кризис, валовой региональный продукт в 2009 году, по имеющимся оценкам, в ДФО вырос на 10,6 % по отношению к уровню 2008 года и составил 1713,1 млрд. рублей, в Байкальском регионе - увеличился на 7,1 % и составил 775,6 млрд. рублей.

6. Производительность труда на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в це­лом, также имеет положительную динамику и составляет 472 тыс. рублей на 1 человека, несмотря на то, что среднегодовая численность занятого в экономике населения умень­шилась на 2,8 %. Наиболее высокий процент роста производительности труда наблюда­ется в Иркутской области - на 12,5 %. Как следствие, здесь отмечается и наиболее высокая экономическая эффективность ВРП - 21,4 процента.

7. В последние годы выделяются значительные средства на социально-экономическое развитие Региона. Так, инвестиции в основной капитал ДФО в 2009 году составили 838,5 млрд. рублей (10,6 % от объема инвестиций по Российской Федерации), Байкаль­ского региона - 169,4 млрд. рублей (2,1 процента).

Всего за последние 3 года согласно данным, представленным Минэкономразвития России, по субъектам Российской Федерации, расположенным на территории Региона, общий объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения из федерального бюджета составил 200,5 млрд. рублей, в том числе: в 2008 году - 46,6 млрд. рублей, в 2009 году - 65,9 млрд. рублей, в 2010 году - 87,99 млрд. рублей.

8. При этом в стране фактически отсутствует система управления эффективностью бюджетных расходов. В условиях межведомственной разобщенности и отсутствия ин­дикативного планирования механизмы статегирования и бюджетирования, ориентиро­ванного на результат, недостаточно увязаны между собой и не дают должного эффекта. Среди причин такого положения можно назвать следующие:

-  цели Правительства Российской Федерации, формулируемые на долгосрочную и среднесрочную перспективу, лишь фрагментарно перекрываются целями, задачами и программами субъектов бюджетного планирования;

-   отсутствие координации между субъектами бюджетного планирования при дос­тижении целей второго уровня не позволяет достичь целей первого уровня, определенных Правительством Российской Федерации;

-  повышение эффективности государственных расходов через эффективное реше­ние межведомственных задач практически невозможно из-за неразвитости механизма реализации совместных мер федеральными органами исполнительной власти.