ч.67 отчета

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10 декабря 2010 года № 60К (762) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета на осуществление компенсационных выплат по вкладам физических лиц в организации государственного страхования в от­крытом акционерном обществе «Росгосстрах»:

Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия.

Направить представление Счетной палаты открытому акционерному обществу «Россий­ская государственная страховая компания».

Направить информационное письмо Заместителю Председателя Правительства Россий­ской Федерации - Министру финансов Российской Федерации А. Л. Кудрину.

Направить отчет о результатах контрольного мероприятия и информацию об основных итогах контрольного мероприятия в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета на осуществление компенсационных выплат по вкладам физических лиц в организации государственного страхования в открытом акционерном обществе «Росгосстрах»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.9.2 Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2010 год.

Предмет контрольного мероприятия

Нормативные и правовые акты, устанавливающие порядок осуществления компен­сационных выплат по вкладам (взносам) физических лиц в организации государственного страхования в открытом акционерном обществе «Российская государственная страховая компания» (далее - ОАО «Росгосстрах», Общество, Компания); распорядительные и иные документы ОАО «Росгосстрах», определяющие порядок организации работы и регламентирующие осуществление компенсационных выплат; отчетные документы, сведения, сформированные ОАО «Росгосстрах», и решения о выплате (невыплате) компенсационных выплат по вкладам (взносам) физических лиц в ОАО «Росгосстрах».

Объект контрольного мероприятия

Открытое акционерное общество «Российская государственная страховая компания».

Цель контрольного мероприятия

Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделен­ных на осуществление компенсационных выплат по вкладам физических лиц в органи­зациях государственного страхования (открытом акционерном обществе «Российская государственная страховая компания» и обществах системы Росгосстраха).

Проверяемый период деятельности: 2009 год и текущий период 2010 года.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 18 октября по 29 ноября 2010 года.

Краткая информация об объекте контрольного мероприятия

Открытое акционерное общество «Росгосстрах» является коммерческой организа­цией и правопреемником имущественных прав и обязанностей, включая ответствен­ность перед страхователями, Правления государственного страхования Российской Федерации при Министерстве финансов РСФСР.

По состоянию на 30 сентября 2010 года уставный капитал Общества сформирован в сумме 1238676,6 тыс. рублей и разделен на 30966916061 обыкновенную акцию номи­нальной стоимостью 4 копейки каждая. Все акции Общества являются именными. Узнавал долго. Что юридические консультации по жилищным вопросам у нас "MosLegist.ru", будет по настоящему качественно оказана.

Состав акционеров Общества, зарегистрированных в реестре акционеров ОАО «Российская государственная страховая компания», по состоянию на 30 сентября 2010 го­да представлен в таблице:

Находящиеся в государственной собственности 4056666004 обыкновенные именные акции ОАО «Росгосстрах» (13,1 % от общего количества размещенных акций) по резуль­татам аукциона, состоявшегося 29 сентября 2010 года, будут переданы в собственность ООО «РГС Активы» после уплаты установленной аукционом стоимости акций в сумме 8674757,0 тыс. рублей (не позднее 75 дней с даты подведения итогов аукциона).

Общество (включая его филиалы - управления), дочерние общества, признаваемые таковыми либо в силу преобладающего участия Общества в их уставном капитале, ли­бо в силу возможности Общества определять решения, принимаемые этими общества­ми, а также зависимые общества и иные общества, в которых Общество косвенно вла­деет свыше 50 % уставного капитала, составляют единую систему Российской государ­ственной страховой компании - систему Росгосстраха.

Совет директоров ОАО «Росгосстрах», избранный решением годового общего собра­ния акционеров (протокол от 28 июня 2010 года № 1), действовал в составе 5 человек: А. Л. Саватюгин - заместитель Министра финансов Российской Федерации (председатель Совета директоров), Д. Э. Маркаров, И. В. Мировский, Д. Э. Хачатуров, С. Э. Хачатуров.

Исполнительным органом Общества является генеральный директор (единоличный исполнительный орган Общества) - Д. Э. Хачатуров.

С 2001 года Общество осуществляет компенсационные выплаты гражданам Рос­сийской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхова­ния (ОАО «Росгосстрах» и обществах системы Росгосстраха) по договорам накопи­тельного личного страхования, заключенным до 1 января 1992 года.

Результаты контрольного мероприятия

1. Анализ нормативных и правовых актов, устанавливающих порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) физических лиц в организации государственного страхования в ОАО «Росгосстрах». Анализ распорядительных и иных документов ОАО «Росгосстрах», определяющих порядок организации работы и регламентирующих осуществление компенсационных выплат

Положениями статей 1 и 2 Федерального закона от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» (далее - Фе­деральный закон от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ) установлены обязательства Российской Федерации по восстановлению и обеспечению сохранности ценности денежных сбере­жений граждан Российской Федерации. Государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Рос­сийской Федерации путем помещения денежных средств, в том числе, на вклады в ор­ганизации государственного страхования Российской Федерации (ранее - организации государственного страхования СССР, действующие на территории РСФСР; организа­ции государственного страхования РСФСР) по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года. Гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

В Федеральном законе от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ установлено, что ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложен­ных денежных средств на момент их вложения (статья 4); порядок перевода гарантиро­ванных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами (статья 12).

На момент проведения контрольного мероприятия сумма долговой стоимости по сбережениям граждан Российской Федерации, созданным путем помещения денежных средств на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года федеральным законом не определена.