ч.74 отчета

7. Анализ организации и осуществления работы ОАО «Росгосстрах» по информированию владельцев вкладов (взносов) по вопросам, связанным с выплатой компенсаций по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года, и по рассмотрению жалоб, поступающих от граждан

ОАО «Росгосстрах» согласно пункту 2.1.3 Соглашений организует и осуществляет работу по информированию владельцев вкладов (взносов) по вопросам, связанным с выплатой компенсаций по договорам накопительного личного страхования, заклю­ченным до 1 января 1992 года.

По данным отчета департамента по связям с общественностью ОАО «Росгосстрах» за 2009 год, в средствах массовой информации всех уровней вышли публикации о ком­пенсационных выплатах, в том числе: в федеральной прессе, в сообщениях федераль­ных и региональных информационных агентств, в интернет-изданиях.

ОАО «Росгосстрах» представлены материалы 3 судебных дел по вопросам компен­сационных выплат за проверяемый период, где ответчиком выступал РЦКВ ОАО «Рос­госстрах». Во всех 3 случаях судами приняты решения об отказе в удовлетворении ис­ков. Обращения в суды граждан вызваны следующими причинами:

-   отказ ОАО «Росгосстрах» заявителю в выплате компенсации по договорам страхо­вания, которые заключены до 1 января 1992 года, но не являются договорами накопи­тельного личного страхования и не попадают под Правила компенсационных выплат; Спрашивала долго. Именно юридическая консультация призывникам у нас "MosLegist.ru", будет оказана действительно профессионально оказана.

-  неудовлетворенность заявителей размерами индексации компенсационных выплат, которая, по их мнению, не соответствует покупательной способности вклада в 1990 году.

Обращения Прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы страхового надзора и других государственных органов, жалобы и обращения граждан по вопросам компенсационных выплат рассматриваются в общем порядке документооборота Обще­ства. В обращениях граждан в основном содержатся вопросы, связанные с небольшими размерами выплачиваемых компенсаций, которые не сопоставимы по покупательной способности с размерами вкладов (взносов) по состоянию на 1 января 1992 года, а так­же длительными сроками рассмотрения заявлений. Нарушений действующего законо­дательства по вопросам компенсационных выплат в ответах на обращения граждан в ходе проверки не установлено.

Замечания и возражения руководителя объекта контрольного мероприятия на ре­зультаты контрольного мероприятия отсутствуют.

Выводы

1. ОАО «Росгосстрах» в проверяемом периоде проводило социально значимую ра­боту, связанную с выполнением обязательств государства по выплате компенсации по гарантированным сбережениям граждан Российской Федерации, имевшим вклады в организации государственного страхования Российской Федерации, признанные го­сударственным внутренним долгом Российской Федерации.

За 2009 год выплачено компенсаций по вкладам (взносам) в организации государ­ственного страхования 1161673,6 тыс. рублей по 1,37 млн. договорам. Сумма компен­сационных выплат за 9 месяцев 2010 года составила 1183236,8 тыс. рублей по 1,22 млн. договорам. По данным Общества, всего с 2001 года выплачено данных компенсаций 10386170,8 тыс. рублей по 13,57 млн. договорам.

В проверяемом периоде осуществление компенсационных выплат обеспечивало созданное в 2007 году обособленное структурное подразделение ОАО «Росгосстрах» - Расчетный центр компенсационных выплат (г. Рязань). Выплаты компенсаций произ­водились через Управление Федерального казначейства по Рязанской области.

2. Статья 12 Федерального закона от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» определяет, что порядок пере­вода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Россий­ской Федерации, виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения дол­говой стоимости устанавливаются федеральными законами.

На момент проведения контрольного мероприятия сумма долговой стоимости по сбережениям граждан Российской Федерации, созданным путем помещения денежных средств на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года, федеральным законом не определена.

Сбережения граждан Российской Федерации, созданные путем помещения денеж­ных средств на вклады в организации государственного страхования Российской Феде­рации, в структуру государственного внутреннего долга не входят. Компенсационные выплаты по ним предусмотрены в разделе «Источники финансирования дефицита фе­дерального бюджета» по коду 01 06 06 00 01 0001 810 «Компенсационные выплаты по сбережениям граждан», в котором компенсационные выплаты по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования отдельно не выделены.

По данным ОАО «Росгосстрах», по состоянию на 1 января 1992 года 52,5 млн. гра­ждан Российской Федерации имели договоры накопительного личного страхования с государственной страховой компанией, сумма уплаченных взносов по этим догово­рам составляла 29,4 млрд. рублей (в ценах 1991 года).