ч.89 отчета

Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 14 января 2011 года № 1К (768) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка и анализ расходов за 2009 год и истекший период 2010 года, предусмотренных для осуществления функций и полномочий, закрепленных за Федеральным агентством по информационным технологиям и передаваемых Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»:

Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия.

Направить информационное письмо в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Направить информационное письмо в ликвидационную комиссию упраздненного Федерально­го агентства по информационным технологиям.

Направить информационное письмо в Федеральное агентство по управлению государст­венным имуществом.

Направить отчет о результатах контрольного мероприятия и информацию об основ­ных итогах контрольного мероприятия в Совет Федерации и Государственную Думу Феде­рального Собрания Российской Федерации.

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка и анализ расходов за 2009 год и истекший период 2010 года, предусмотренных для осуществления функций и полномочий, закрепленных за Федеральным агентством по информационным технологиям

и передаваемых Министерству связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 3.4.16 Плана ра­боты Счетной палаты Российской Федерации на 2010 год. Искал долго. Именно круглосуточная юридическая консультация в фирме "MosLegist.ru", является по настоящему качественно оказана.

Предмет контрольного мероприятия

Объемы и параметры расходов, предусмотренных для осуществления функций и полномочий Федеральным агентством по информационным технологиям; анализ их эффективности.

Объекты контрольного мероприятия

Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии, Агентство) - упраздняемое, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) - как правопреемник Агентства.

Цели контрольного мероприятия

Оценка результативности выполнения функций и реализации полномочий Феде­рального агентства по информационным технологиям; проверка и анализ расходов, вы­деленных на реализацию мероприятий в рамках федеральных целевых программ «Электронная Россия (2002-2010 годы)», «Развитие государственной статистики Рос­сии в 2007-2011 годах» (далее - Программы); проверка и анализ расходов, направлен­ных на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Рос­сийской Федерации и муниципальных образований на создание технопарков в сфере высоких технологий; анализ объема и структуры расходов федерального бюджета на содержание Росинформтехнологии и реализацию возложенных на него функций в 2010 году (кроме расходов в рамках Программ и расходов по предоставлению субси­дий на создание технопарков); контроль мероприятий по передаче функций в сфере информационных технологий от Росинформтехнологии к Минкомсвязи России; про­верка соблюдения требований и процедур, установленных законодательством, при про­ведении ликвидационных мероприятий.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 18 октября по 19 ноября 2010 года.

Проверяемый период деятельности: январь-декабрь 2009 года, истекший период 2010 года (при необходимости - более ранний период).

Результаты контрольного мероприятия

1. Оценка результативности выполнения функций и реализации полномочий Федерального агентства по информационным технологиям

В проверяемом периоде Федеральным агентством по информационным техноло­гиям обеспечивалось проведение работ по следующим основным направлениям:

-   формирование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей возможность реализации органами исполнительной власти унифицированного, юридически значимого межведомственного информацион­ного взаимодействия и их информационного взаимодействия с населением и организа­циями в процессе оказания государственных услуг;

-   создание и развитие информационных систем, обеспечивающих поддержку дея­тельности органов государственной власти Российской Федерации;

-   выработка и апробация на примере отдельных регионов и муниципальных образо­ваний типовых программных решений в сфере региональной информатизации.

В рамках реализации первого направления работ осуществлялась отработка и реа­лизация комплексных проектных решений по созданию технологических компонентов общероссийского государственного информационного центра (далее - ОГИЦ). Анализ результативности деятельности Агентства в рамках данного направления представлен в разделе 2 настоящего отчета.

Состав работ по реализации второго направления определялся Минкомсвязью Рос­сии как заказчиком-координатором федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (далее - ФЦП «Электронная Россия»). Организация работ по размещению государственного заказа по данному направлению работ осуществлялась Агентством на основе исходных данных, представляемых органами государственной власти - выгодоприобретателями результатов этих работ. Приемка результатов работ осуществлялась после получения заключений от выгодоприобретателей о полноте и качестве выполненных работ в их интересах.

Состав работ в рамках третьего направления определялся в порядке, установленном до 2008 года приказом Мининформсвязи России от 10 октября 2006 года № 131, а в 2008 году - в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 947 «Об утверждении Правил разработки, апро­бации, доработки и реализации типовых программно-технических решений в сфере ре­гиональной информатизации».

Кроме того, в 2007 и 2008 годах в рамках ФЦП «Электронная Россия» Агентством были проведены работы, связанные с исследованием вопросов перехода органов госу­дарственной власти на использование программного обеспечения с открытым кодом на общую сумму 42,5 млн. рублей. В рамках этих работ:

-  разработаны предложения по определению последовательности реализации данной задачи в 2009-2011 годах;

-   выработаны предложения по созданию единой технологической платформы для разработки автоматизированных информационных систем (далее - АИС) государствен­ного управления на базе свободно распространяемого программного обеспечения;

-  проработаны вопросы создания программно-технического комплекса (далее - ПТК) для экспериментальной апробации использования программных продуктов с от­крытым кодом для реализации оказания государственных услуг в ОГИЦ.