Законопроект № 372966-6

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения  и защиты населения от недобросовестной рекламы»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения  и защиты населения от недобросовестной рекламы» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения  и защиты населения от недобросовестной рекламы»

Настоящий законопроект был разработан исходя из объективной необходимости законодательного ограничения деятельности лиц, оказывающих оккультно-мистические услуги  в сфер здравоохранения. Лица, не имеющие специального профессионального медицинского образования, массово занимаются оказанием оккультно-мистических услуг, которыми зачастую подменяются профессиональные медицинские услуги.
В  средствах массовой информации, пропагандируются оккультно- мистические услуги, которые по своим качествам не могут заменить профессиональной  медицинской помощи гражданам. Тем самым здоровье граждан, обратившихся к непрофессионалам, оказывающим  оккультно- мистические услуги в сфере здравоохранения,  регулярно подвергается неоправданным угрозам.
Данный законопроект вносит законодательное определение оккультно-мистических услуг в здравоохранении, а также ограничивает рамки оказания непрофессиональных медицинских услуг и сферу распространения рекламы  оккультно-мистических услуг, а также вводит дополнительную административную ответственность за незаконное оказание оккультно-мистических услуг.
Законопроектом вносятся поправки в ряд Федеральных законов:  в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Закон «О рекламе»,  Кодекс. Российской Федерации об административных правонарушениях.


Вносится депутатом Государственной Думы
И.В.Пономаревым
Проект



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН



О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения  и защиты населения от недобросовестной рекламы


Статья 1.
Дополнить Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ  "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2012, N 26, ст. 3442, "Собрание законодательства РФ", "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст. 3459, "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст. 3477, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2013, N 30 (Часть I), ст. 4038, "Собрание законодательства РФ" 30.09.2013, N 39, ст. 4883) статьей 50.1 следующего содержания:


Статья 50.1 Оккультно-мистические услуги в сфере здравоохранения

1. Оккультно-мистическими услугами в сфере здравоохранения  являются  действия немедицинского характера, осуществляемые  лицами, не обладающими соответствующими  специальными медицинскими  знаниями и навыками,  направленные  на излечение пациентов с помощью сверхъестественных способностей организма.
2. Право на предоставление оккультно-мистических услуг  в сфере здравоохранения гражданам  имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Решение о выдаче разрешения на занятие оккультно-мистическими услугами  в сфере здравоохранения принимается на основании заявления гражданина и представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации. Разрешение дает право на занятие оккультно-мистических услуг  в сфере здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации, органом исполнительной власти которого выдано такое разрешение.
4. Лицо, получившее разрешение, занимается оккультно-мистическими  услугами в сфере здравоохранения в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5. Лишение гражданина разрешения на занятие оккультно-мистическими  услугами в сфере здравоохранения производится по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего такое разрешение, и может быть обжаловано в суд.
6.  Оккультно-мистические  услуги в сфере здравоохранения не входят в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
7. Оккультно-мистические  услуги в сфере здравоохранения могут оказываться пациентам исключительно  под контролем профессионального медицинского работника или  медицинской организации.
8. Оккультно- мистические услуги в сфере здравоохранения не  могут оказываться пациентам, страдающим онкологическими заболеваниями; инфекционными заболеваниями, в том числе венерическими и заразные кожными болезнями; СПИДом; наркоманией; тяжелыми психическими расстройствами; осложнениями беременности; а также пациентам, которым показаны хирургические вмешательства, в том числе аборты.
9. Незаконное занятие оккультно-мистическими  услугами в сфере здравоохранения, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.  

Статья 2.
Дополнить статью 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года «О рекламе»  № 38-Ф3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1232; "Собрание законодательства РФ", 21.12.2009, N 51, ст. 6157; "Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4293; "Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4293) пунктом 13 следующего содержания:

13. Реклама  оккультно-мистических услуг в сфере здравоохранения  не должна размещаться:
1) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
2) в теле- и радиопрограммах;
3) на всех видах транспортных средств общего пользования и на объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, аэропортах, станциях метрополитена и других подобных объектах);
4) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Статья 3
Дополнить статью 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30; "Собрание законодательства РФ", 25.06.2007, N 26, ст. 3089) пунктом 3 следующего содержания:

3. Занятие оккультно-мистическими услугами в сфере здравоохранения  с нарушением установленного законом порядка –
влечет наложение административного штрафа в размере от двух до десяти тысяч рублей.

Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с  1 января 2014 года.




Президент
Российской Федерации









ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения  и защиты населения от недобросовестной рекламы»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения  и защиты населения от недобросовестной рекламы» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.