Законопроект № 389778-6
103265, г. Москва,
ул. Охотный ряд, д. 1
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.Е. Нарышкину
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Еврейской автономной области вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Законопроект вносится по вопросу, являющемуся предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «п» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Приложения:
постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области о внесении законопроекта;
текст законопроекта;
пояснительная записка;
финансово-экономическое обоснование;
перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта;
копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Председатель Законодательного
Собрания области А.Ф. Тихомиров
Приложение 1
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
В связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не потребует приостановления, внесения изменений, дополнений, признания утратившими силу или принятия иных актов федерального законодательства.
Председатель Законодательного
Собрания области А.Ф.Тихомиров
Законодательное Собрание
Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2013 № 484
г. Биробиджан
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Еврейской автономной области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Еврейской автономной области
ПОСТАНОВИЛО:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Предложить члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Джабарову В.М. представлять настоящий проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить указанный проект федерального закона законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа с просьбой поддержать законодательную инициативу.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания области А.Ф. Тихомиров
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусматривается возможность установления законом субъекта Российской Федерации размера денежной выплаты на расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим депутатские полномочия без отрыва от основной работы.
В настоящее время регулирование данных правоотношений в большинстве субъектов Российской Федерации осуществлено посредством включения норм, устанавливающих гарантии и компенсации депутатам, осуществляющим полномочия без отрыва от основной работы, в законы субъектов Российской Федерации, определяющие статус депутатов их законодательных (представительных) органов. Однако, большинство таких норм признается в судебном порядке несоответствующими федеральному законодательству по причине отсутствия трудовых отношений между вышеуказанными депутатами и законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, а также по причине отсутствия норм федерального законодательства, предусматривающих возможность установления законом субъекта Российской Федерации каких-либо выплат депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим депутатские полномочия без отрыва от основной работы.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Приложение 2
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Председатель Законодательного
Собрания области А.Ф.Тихомиров
Проект
вносится Законодательным Собранием Еврейской автономной области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья 1
Внести в пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2010, № 23, ст. 2800) изменение, дополнив его предложением следующего содержания:
«Законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться денежные выплаты на расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной работы».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 389778-6
О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
(об установлении законом субъекта Российской Федерации размера денежной выплаты на расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности)
внесен Законодательным Собранием Еврейской автономной области
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (март).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отзывов, предложений и замечаний до 20 января 2014 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении - март 2014 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
О проекте федерального закона № 389778-6
О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
(об установлении законом субъекта Российской Федерации размера денежной выплаты на расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности)
внесен Законодательным Собранием Еврейской автономной области
Рассмотрев проект федерального закона № 389778-6 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления решил:
1. Признать указанный проект федерального закона соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (март);
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления отзывов, предложений и замечаний до 20 января 2014 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
4. Назначить ответственными в работе над законопроектом члена Комитета П.И.Пимашкова и ведущего советника аппарата Комитета Н.Р.Калантарову.
Председатель Комитета В.Б.Кидяев
Председателю Комитета
Государственной Думы
по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
В.Б.КИДЯЕВУ
На № вн.3.20-6/1027 от 26 ноября 2013 г.
Уважаемый Виктор Борисович!
Рассмотрев в соответствии с частью второй1 статьи 107 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 389778-6 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области, сообщаем, что необходимости в получении заключения Правительства Российской Федерации на законопроект в соответствии с требованиями статьи 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не усматривается. Законопроект соответствует также иным требованиям статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Исполняющий обязанности
начальника управления М.В.Деменков
А.А.Смирнова, 692-33-46, А.А.Ковин, 692-49-14
Совет Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления представляет проект федерального закона №389778-6 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (об установлении законом субъекта Российской Федерации размера денежной выплаты на расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности), внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области.
Просим рассмотреть указанный законопроект на Совете Государственной Думы и направить его Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, замечаний и предложений, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 11 декабря 2013 года.
Приложения: на 13 л.
Председатель Комитета В.Б.Кидяев
Исп. Калантарова Н.Р.
тел. 692-59-94