Законопроект № 421733-6
О проекте федерального закона № 421733-6
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов
в Республику Таджикистан»
(вносится Правительством Российской Федерации)
Комитет решил:
1. Признать проект федерального закона № 421733-6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан» соответствующим требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы.
2. Направить указанный проект федерального закона в Совет Государственной Думы.
3. Рекомендовать Совету Государственной Думы:
направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счётную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы;
назначить ответственным за подготовку законопроекта к внесению на рассмотрение Государственной Думой Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, а соисполнителем при подготовке заключения – Комитет Государственной Думы по энергетике;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу работы Государственной Думы на февраль 2014г.
Председатель Комитета Л.Э.Слуцкий
Совет
Государственной Думы
Прошу Совет Государственной Думы рассмотреть проект федерального закона № 421733-6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан», внесенный Правительством Российской Федерации.
Проект упомянутого федерального закона, текст международного договора, сопроводительные документы к нему, соответствующее решение Комитета и проект решения Совета Государственной Думы прилагаются.
Приложение: упомянутое, на ___ стр.
Председатель Комитета Л.Э. Слуцкий
ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 421733-6
«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан»
(вносится Правительством Российской Федерации)
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками ответственным по законопроекту.
Назначить соисполнителем Комитет Государственной Думы по энергетике.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2014 года (февраль).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссию Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счётную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками отзывов, предложений и замечаний до 3 февраля 2014 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой – февраль 2014 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 1267
МОСКВА
О внесении на ратификацию Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан
о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов
в Республику Таджикистан
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан, подписанное в г. Москве 6 февраля 2013 г.
2. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан".
3. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра энергетики Российской Федерации Сентюрина Юрия Петровича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
Д.Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан"
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан (далее - Соглашение) подписано 6 февраля 2013 года в г. Москве.
Соглашение является частью пакета документов, в который также входят Соглашение об условиях пребывания в Республике Таджикистан российской военной базы и Соглашение о трудовой миграции. В целом, подписание данного пакета направлено на упрочение интеграционных связей между Россией и Таджикистаном.
Соглашение предусматривает освобождение Российской Федерацией от вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, поставляемые из Российской Федерации в Республику Таджикистан в объемах внутреннего потребления Республики Таджикистан.
Перечень нефтепродуктов включает автомобильный бензин, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, мазут топочный, битум и смеси битумные, сжиженные углеводородные газы, кокс нефтяной.
В Соглашении определены компетентные органы Сторон, осуществляющие координацию деятельности по его выполнению, - Министерство энергетики Российской Федерации и Министерство энергетики и промышленности Республики Таджикистан, которые до 1 октября каждого года согласовывают объемы внутреннего потребления нефтепродуктов в Республике Таджикистан на следующий календарный год и подписывают по ним индикативные балансы (на 2013 год - 1 млн. тонн).
Соглашение предусматривает запрет на реэкспорт поставляемых в Республику Таджикистан на беспошлинной основе нефтепродуктов и право Российской Стороны приостановить беспошлинные поставки в случае выявления соответствующих фактов.
Соглашение гарантирует неприкосновенность собственности российских хозяйствующих субъектов, действующих на территории Республики Таджикистан в рамках Соглашения, предусматривает полную и безусловную правовую защиту собственности и недопустимость принудительного изъятия.
Соглашение вступает в силу с даты получения сторонами последнего письменного уведомления о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Соглашение временно применяется с даты его опубликования в соответствии с законодательством сторон.
Соглашение содержит правила иные, чем установленные законодательством Российской Федерации, а именно предусматривает освобождение от вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты. Кроме того, статья 7 Соглашения предоставляет полную и безусловную защиту и недопустимость принудительного изъятия собственности, в том числе таджикистанских хозяйствующих субъектов, действующих на территории Российской Федерации в рамках реализации Соглашения.
Таким образом, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации.
Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан" и реализация его положений не повлекут дополнительных расходов федерального бюджета.
ФИНАНСОВО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан"
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан (далее - Соглашение) подписано 6 февраля 2013 года в г. Москве.
Соглашение предусматривает освобождение Российской Федерацией от вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, поставляемые из Российской Федерации в Республику Таджикистан в объемах внутреннего потребления Республики Таджикистан.
До 1 октября каждого года компетентные органы Сторон (Министерство энергетики Российской Федерации и Министерство энергетики и промышленности Республики Таджикистан) согласовывают объемы внутреннего потребления нефтепродуктов в Республике Таджикистан на следующий календарный год и подписывают по ним индикативные балансы.
В соответствии с утвержденными Сторонами индикативными балансами на 2013 год объем потребления нефтепродуктов в Республике Таджикистан равен 1 млн. тонн, из которых 360 тыс. тонн - бензин автомобильный, 250 тыс. тонн - дизельное топливо, 100 тыс. тонн - топливо для реактивных двигателей, 32 тыс. тонн - мазут топочный, 50 тыс. тонн - битум и смеси битумные, 200 тыс. тонн - нефтяной кокс, 8 тыс. тонн - сжиженные углеводородные газы.
Фактически основным поставщиком нефтепродуктов в Республику Таджикистан является ОАО "Газпром нефть".
В отношении нефтепродуктов, вывозимых из Российской Федерации в Республику Таджикистан сверх количества, предусмотренного индикативными балансами, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в бюджет Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соглашение предусматривает запрет на реэкспорт поставляемых в Республику Таджикистан на беспошлинной основе нефтепродуктов и право Российской Стороны приостановить беспошлинные поставки в случае выявления нарушений данного условия.
Запрет на реэкспорт распространяется также и на нефтепродукты, страной происхождения которых является Российская Федерация, которые ввозятся в Республику Таджикистан из других государств-участников Таможенного союза.
Соглашение гарантирует неприкосновенность собственности российских хозяйствующих субъектов, действующих на территории Республики Таджикистан в рамках Соглашения, предусматривает полную и безусловную правовую защиту собственности и недопустимость принудительного изъятия.
Реализация положений Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Вместе с тем выпадающие доходы федерального бюджета в 2013 году составят ориентировочно не более 300 млн. долларов США.
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов
в Республику Таджикистан
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан, подписанное в г. Москве 6 февраля 2013 года.
Президент
Российской Федерации
П Е Р Е Ч Е Н Ь
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов
в Республику Таджикистан"
Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия каких-либо федеральных законов.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащие признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов
в Республику Таджикистан"
Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия каких-либо нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I Государственная Дума ФС РФ Дата 31.12.2013 Время 14:02
№421733-6; 1.1
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
30 р декабря ?р 13
ЛГ 8039п-П9
МОСКВА
О внесении проекта федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 16 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вносит на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан, подписанное в г. Москве 6 февраля 2013 г.
Приложение: 1. Проект федерального закона на 1 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Финансово-экономическое обоснование на 2 л.
4. Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.
5. Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.
6. Постановление Правительства Российской Федерации на 1 л.
7. Заверенная копия официального текста Соглашения на 5 л.
Председатель Правительства Российской Федерации
Д.Медведев
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок
нефтепродуктов в Республику Таджикистан
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, далее именуемые Сторонами,
принимая во внимание долгосрочные интересы двух государств в развитии сотрудничества,
руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 25 мая 1993 г.,
руководствуясь Договором о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ориентированном в XXI век, от 16 апреля 1999 г. и вытекающими из него долгосрочными интересами государств Сторон в развитии стратегического сотрудничества,
выражая заинтересованность государств Сторон в урегулировании взаимного сотрудничества в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Целью настоящего Соглашения является определение условий сотрудничества Сторон в сфере поставок нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Таджикистан.
Статья 2
Координация деятельности и контроль исполнения настоящего Соглашения осуществляют следующие компетентные органы:
с Российской Стороны - Министерство энергетики Российской Федерации;
с Таджикистанской Стороны - Министерство энергетики и промышленности Республики Таджикистан.
В случае замены своих компетентных органов Стороны незамедлительно уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам.
Статья 3
Компетентные органы Сторон до 1 октября каждого календарного года согласовывают объемы внутреннего потребления в Республике Таджикистан на следующий календарный год автомобильного бензина, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей, мазута топочного, битума и смесей битумных, сжиженных углеводородных газов, кокса нефтяного (далее - нефтепродукты) и подписывают по ним индикативные балансы, учитывающие рост экономики Республики Таджикистан.
Статья 4
Стороны создают условия для осуществления хозяйствующими субъектами (резидентами) государств Сторон поставок нефтепродуктов с территории Российской Федерации в Республику Таджикистан.
Статья 5
Нефтепродукты, поставляемые из Российской Федерации в Республику Таджикистан в объемах внутреннего потребления, согласованных компетентными органами Сторон в рамках индикативных балансов, указанных в статье 3 настоящего Соглашения, не облагаются Российской Стороной вывозными таможенными пошлинами.
В отношении нефтепродуктов, вывозимых из Российской Федерации в Республику Таджикистан сверх количества, предусмотренного индикативными балансами, указанными в статье 3 настоящего Соглашения, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в бюджет Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6
Нефтепродукты, поставляемые из Российской Федерации в Республику Таджикистан в объемах, не превышающих объемы, согласованные в индикативных балансах, указанных в статье 3 настоящего Соглашения, не подлежат реэкспорту в третьи страны.
Запрет на реэкспорт, предусмотренный настоящей статьей, распространяется также и на нефтепродукты, страной происхождения которых является Российская Федерация, которые ввозятся в Республику Таджикистан из других государств - участников Таможенного союза.
В случае установления Российской Стороной факта нарушения указанного запрета Стороны и их компетентные органы проводят согласительные процедуры, предусмотренные статьей 9 настоящего Соглашения. Если в ходе таких процедур Стороны не достигнут взаимоприемлемых договоренностей в течение 2 месяцев с даты направления Российской Стороной по дипломатическим каналам первого письменного уведомления Таджикистанской Стороне о выявлении факта реэкспорта, Российская Сторона оставляет за собой право приостановить беспошлинные поставки нефтепродуктов в Республику Таджикистан, предусмотренные статьей 5 настоящего Соглашения.
Статья 7
Стороны гарантируют неприкосновенность собственности российских и таджикистанских хозяйствующих субъектов, находящейся на территории соответственно Республики Таджикистан и на территории Российской Федерации в связи с реализацией настоящего Соглашения.
Стороны гарантируют, что эта собственность пользуется полной и безусловной правовой защитой и не может бьяь подвергнута принудительному изъятию.
Статья 8
В целях осуществления контроля выполнения настоящего Соглашения компетентные органы Сторон не позднее 2 месяцев с даты вступления в силу настоящего Соглашения согласовывают порядок информационного обмена между ними, предусматривающий, в частности, порядок ежеквартального предоставления компетентными органами Сторон друг другу информации об объемах ввоза, вывоза, производства и внутреннего потребления нефтепродуктов в Республике Таджикистан.
Стороны через свои компетентные органы осуществляют своевременный обмен информацией, в том числе в отношении нормативных правовых актов своих государств, относящихся к деятельности, осуществляемой в рамках настоящего Соглашения.
Статья 9
В случае возникновения обстоятельств, создающих препятствия для выполнения одной из Сторон обязательств по настоящему Соглашению, компетентные органы Сторон проводят соответствующие консультации в целях принятия взаимоприемлемых решений по преодолению возникших препятствий и обеспечению выполнения настоящего Соглашения.
Разногласия и споры между Сторонами в толковании и (или) применении положений настоящего Соглашения, которые не могут быть устранены путем консультаций между компетентными органами, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
Статья 10
В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 11
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты получения Сторонами последнего письменного уведомления о выполнении ими внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение временно применяется с даты его официального опубликования в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон.
Каждая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения путем направления соответствующего письменного уведомления другой Стороне. В этом случае действие настоящего Соглашения прекращается по истечении 6 месяцев с даты получения такого уведомления.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнения обязательств, предусмотренных договорами (контрактами), заключенными в рамках настоящего Соглашения в период его действия.
ДИРЕКТОР ПРАВОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИД РОССИИ
К.ГЕВОРГЯН