Законопроект № 608252-6
Комитет Государственной Думы
по конституционному законодательству
и государственному строительству
По поручению Совета Государственной Думы
от 25.09.14 г. (протокол № 192)
на № 3.1-6/2107 от 25.09.2014
Заключение
по проекту федерального закона № 608252-6 «О внесении изменений в
статьи 2 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», внесенному
членом Совета Федерации А.А.Клишасом
Замечаний концептуального и юридико-технического характера по проекту федерального закона не имеется.
Исполняющий обязанности
заместителя начальника управления Ю.В.Сапожникова
Л.И.Мускееева 692-14-30, Е.Е.Орлова 982-29-25
Председателю Комитета Государственной Думы
по конституционному законодательству
и государственному строительству
В.Н. ПЛИГИНУ
На № вн 3.1-6/2098 от 24 сентября 2014 г.
Уважаемый Владимир Николаевич!
Рассмотрев проект федерального закона № 608252-6 «О внесении изменений
в статьи 2 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», внесенный членом Совета Федерации А.А. Клишасом, на предмет его соответствия требованиям части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пункта «д» части первой статьи 105 Регламента Государственной Думы сообщаем, что необходимости получения на данный законопроект заключения Правительства Российской Федерации не усматривается.
Исполняющий обязанности
заместителя начальника управления Ю.В. Сапожникова
Исполнитель: Е.В. Минакова, тел. 692-73-92
Совет Государственной Думы
В соответствии с частью третьей статьи 107 Регламента Государственной Думы вносим на рассмотрение Совета Государственной Думы проект федерального закона № 608252-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в части уточнения требований к кандидатам на должность члена Совета Федерации) – внесен членом Совета Федерации А.А.Клишасом.
Комитет считает, что указанный законопроект соответствует части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
Электронные копии документов и материалов по указанному законопроекту размещены в АСОЗД 24 сентября 2014 года.
Приложение: на л.
Председатель Комитета
В.Н. Плигин
Проект
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О проекте федерального закона № 608252-6
«О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона
«О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
(в части уточнения требований к кандидатам на должность члена Совета Федерации)
внесен членом Совета Федерации А.А.Клишасом
Принято решение:
1. Назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту.
2. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2014 года (октябрь).
3. Направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения.
4. Установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 29 сентября 2014 года.
5. Установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – октябрь 2014 года.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
20 мая 2013 года
Протокол № 55
О проекте федерального закона № 608252-6
«О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона
«О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
(в части уточнения требований к кандидатам на должность члена Совета Федерации)
внесен членом Совета Федерации А.А.Клишасом
Рассмотрев указанный проект федерального закона Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству решил:
1. Считать проект федерального закона № 608252-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы.
2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:
назначить Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству ответственным по законопроекту;
включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2014 года (октябрь);
направить законопроект в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;
установить срок представления в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отзывов, предложений и замечаний до 29 сентября 2014 года;
установить срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении – октябрь 2014 года.
3. Направить настоящее Решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.
Председатель Комитета
В.Н. Плигин
Вносится
Членом
Совета Федерации
А.А.Клишасом
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона
"О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 3 декабря 2012 года
№ 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6952; 2013, № 14, ст. 1638; № 19, ст. 2329; 2014, № 26, ст. 3402) следующие изменения:
1) пункт 2 части 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2) в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации:
а) проходит или проходил военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, налоговых органах, Следственном комитете Российской Федерации, органах прокуратуры Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) проходит или проходил дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла;
в) замещает или замещал государственные должности или должности государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации;
г) замещает или замещал муниципальные должности или должности муниципальной службы соответствующего субъекта Российской Федерации.";
2) в статье 9:
а) пункт 2 части 2 после слов "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" дополнить словами ", а равно временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации в случае, указанном в пункте 1 части 2 настоящей статьи, может быть депутат законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Кандидатами для наделения полномочиями члена Совета Федерации в случае, указанном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, могут быть депутат законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а равно лица, которые проходят или проходили дипломатическую службу и имеют дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла. Кандидаты для наделения полномочиями члена Совета Федерации должны отвечать требованиям и ограничениям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статьи 2 и 9 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в целях уточнения перечня лиц, являющихся кандидатами для наделения полномочиями члена Совета Федерации, на которых не распространяется требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации.
Для этого в статью 2 Федерального закона вносится изменение, в соответствии с которым пункт 2 части 3 излагается в новой редакции: предлагается включить в указанный перечень дипломатов (лиц, проходивших или проходящих дипломатическую службу и имеющих дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла). Данная поправка обусловлена тем, что лица, являющиеся кандидатами для наделения полномочиями члена Совета Федерации, не связаны с территорией конкретного субъекта Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в заключительные положения Федерального закона (статья 9), направленные на расширение перечня кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, избранного (назначенного) до вступления в силу Федерального закона: предлагается установить, что кандидатами для наделения полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в этом случае, помимо депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, также могут быть лица, которые проходят или проходили дипломатическую службу и имеют дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона
"О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием федерального закона
"О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона
"О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.